四是建立完善“双随机一公开”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查。随机抽查比例和频次要切合实际,确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,明察暗访一般采用“双随机”抽查的方式。
五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。随机抽查发现的安全生产问题,要及时向相关部门和社会公开通报,并及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录,严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“公示”制度,推进安全生产诚信信息化管理,形成失信联合惩戒机制。
通过推行执法检查“双随机、一公开”工作,进一步落实了国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管的要求,加强和规范了安全监管执法工作,实现了随机性与针对性的有机结合,避免执法不公、执法扰民和对同一生产经营单位多层次重复执法等行为,推进执法检查工作规范化、透明化、制度化。
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关于“双随机一公开”工作情况自查报告
市政府办:
今年以来,市住房公积金管理中心全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知工作要求,以住房公积金各项工作为抓手,认真转变工作监管理念,创新监管方式,规范监管行为,按照简政放权、依法监管、公开透明、公正高效和协同推进的原则,深入推进“双随机一公开”工作,进一步提升了效能。
一、多措并举,形成“双随机一公开”抽查联动格局
推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。我中心高度重视,把该工作作为当前的主要目标任务来抓。一是强化意识。及时召开专题会议,组织学习领会李克强总理在7月22日国务院常务会议上的讲话及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作的通知》(国发〔2016〕30号)精神实质,传达自治区、市相关文件暨会议精神,切实转变工作理念,充分认识“双随机一公开”工作对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的重要意义和作用。二是强化部署。成立了以“一把手”为组长的抽查试点工作领导小组,形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、归集执法科抓指导、各管理部抓落实的工作格局。加强与市政府法制办的沟通,结合中央文件精神和住房公积金基层实际,发动干部积极建言献策,多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法,在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新,于2015年10月制定出台了《石嘴山市住房公积金管理中心推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》。三是强化督促。将“双随机一公开”抽查工作列入绩效考评,作为评优评先的重要依据,领导班子亲自带队,到各科室、管理部抽查工作并进行现场督导,并实行周督查通报制度,督促工商所及抽查人员序时推进年报抽查工作进度。