双随机一公开自查报告(二)

5月3日，国家认监委对认证机构的监督检查正式启动“双随机一公开”模式，这是为落实国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管要求而推出的认证市场准入及监管制度改革举措。

此次抽查重点选取质量管理体系和能源管理体系认证活动，按照问题导向和分类监管原则，采取“随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员，向社会公开抽查结果”方式，从148家质量管理体系认证机构和51家能源管理体系认证机构所颁布的35万余张有效认证证书中，分异常认证机构、新批准认证机构、未获国家认可的认证机构和一般认证机构四类，按照不同抽查比例通过随机抽取1000张质量管理体系认证证书和100张能源管理体系认证证书确定抽查对象。对异常认证机构、新批准认证机构等适当加大抽查比例，实施重点抽查。

对抽中的认证结果，将按认证结果涉及的获证组织所在地域，由地方认证监管部门随机选派执法检查人员开展检查，查处违规行为。抽查结果预计将于今年10月底前向社会公布。

据悉，今后国家认监委将进一步深化认证市场准入及监管制度改革，对国内检验检测认证市场全面推行“双随机一公开”监管模式，确保认证监管执法活动的公开、公平、公正和科学高效。

截至目前，国家认监委共批准认证机构242家、检验检测机构资质认定31768家，累计颁发有效认证证书151.4万份，出具检验检测报告3.3亿份，证书数量居世界第一。

双随机一公开自查报告(三)

李克强总理在全国两会中提到，“创新事中事后监管方式，全面推行‘双随机、一公开’监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果”。这是推行简政放权、放管结合和优化服务的有效创新，对规范行政行为，提高监管效能，以及维护社会秩序具有十分积极的意义。

目前，多头执法、多层执法、互相扯皮和基层力量不足，是行政执法监管的“顽疾”。全面推行“双随机、一公开”监管，无疑为行政执法注射了一支强心针、兴奋剂，将有效遏制“顽疾”的产生和蔓延。

众所周知，现在一般行政执法都是由若干个部门同时干预，若干个领域参与管理。被管理者往往受到不同部门，不同层次的检查和监督。区、街道甚至村委都设有职责雷同的行政执法岗位，都在检查和监督，这在一定程度上增加了执法的成本和难度，使执法力量过于分散，同时各部门之间职责不清，出了问题推诿扯皮。