全面实施营改增，推动形成公平竞争的市场环境。

基于总需求低迷和产能过剩结构性并存状况的科学研判，需及时调整深化经济改革的视角，通过供给侧方面的结构性改革和经济结构的优化，形成有序公平的竞争机制，从而实现经济的可持续增长。实施营改增，将改变流转税领域两套税制造成的税负不公平状况，促进各行业间税负均衡，因此也要注重保持增值税中性特征，应结合税负结构优化一并推进。从以往营改增实施后的实际效果看，全面推行增值税制，对于规范市场主体的经营，加强成本效益核算，促进企业的科学化、制度化管理都具有重要作用。

全面实施营改增，促进经济结构进一步优化。

经济及产业结构性失衡，是困扰经济持续发展的“瓶颈”因素，是推进供给层面改革的核心内容。一般来说，经济结构性问题与税制结构具有较强的相关性，全面实施营改增，通过优化税制结构进一步促进产业结构转型升级，加快形成以科技创新引领的新经济增长极。同时，营改增本身也属于结构性调整政策，有利于破解由于营业税与增值税并存所带来的经济结构失衡问题，有效解决营业税重复征收以及增值税抵扣机制不完整导致的税负偏重问题。

营改增全面推开，是税收改革主动适应国家发展战略大局的重大举措，也是税收政策助力经济新常态和供给侧结构性改革的重要措施，在这场关乎国家发展全局的供给侧改革中，必将发挥更大的作用。