二、加强党内监督制度建设的对策思考

坚持全面从严治党，必须进一步加强党内监督制度建设，要加强统筹规划，加快构建内容科学、配套完备、程序严密、有效管用的党内监督制度体系。

(一)完善干部日常监督制度

加强干部日常管理监督是预防腐败的有效手段，要坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，防患于未然，先治于未病。

一是加强廉政教育提醒。健全干部廉政教育制度，完善并落实新任副局级以上领导干部党纪教育、领导干部任职前廉政法规知识测试试点等制度。加大警示教育比重，使广大党员干部时刻保持警醒，着力培养“监督就是爱护”的意识，不断增强党员干部主动接受监督的自觉性。完善抓早抓小抓苗头的干部日常管理监督机制，进一步完善和落实廉政谈话提醒、函询、约谈等制度，对干部身上出现的一些小毛病、小问题，早打招呼，及时提醒，防微杜渐。完善党员干部“八小时外”监督制度，以及干部日常走访、平时考核、定期考核、年度考核制度，定期分析研判干部思想、工作情况，时时、处处、事事严格要求。强化结果运用，建立健全干部能上能下机制，确保能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。

二是加强权力制约监督。要进一步强化对领导干部特别是一把手权力运行的制约和监督，建立健全对地方党政正职加强监督制度，督促一把手在职权范围内依法依规行使权力。进一步健全完善各级党委(党组)班子议事规则，落实集体决策制度，建立健全“集体领导、民主决策、正职监督、副职分管”的有效机制，提高科学民主决策水平。健全干部提拔任用监督和责任追究机制，促使主要领导干部正确行使用人权。深化廉政风险防控标准化建设，不断完善行政审批、土地出让、工程招投标、政府采购公共资源交易及中介机构管理等重点领域监管机制，严格执行工程公开招标及大额资金采购项目公开竞争机制。健全领导干部个人有关事项报告抽查核实机制，试行新提任领导干部有关事项公开制度。进一步规范党政领导干部在企业、行业协会兼职(任职)，规范领导干部亲属担任公职和社会组织职务，防止权力越界。完善谈心谈话制度，党委(党组)主要负责同志与班子成员和下一级党政正职每年至少进行一次谈心谈话，领导班子成员之间也要经常谈心谈话。

三是严肃党内政治生活。习总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。要对照现行《关于党内政治生活的若干准则》，进一步完善“三会一课”等党内政治生活各项制度，鼓励党内政治生活方法形式创新，提高党内政治生活的吸引力和感染力;总结运用好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的成功经验，进一步细化和规范党的组织生活有关程序，严格按照规定的步骤、方法和时间要求做好组织工作，防止任意减少、简化程序，提高党内政治生活的严肃性;建立健全问责规定，对违法党内政治生活制度的党组织或个人，要及时批评纠正，着力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。