3.决策监督存在缺陷

“三重一大”决策制度落实难，一个重要原因是监督效力不够。“三重一大”决策一般都是由本单位领导班子决定的，单位内部的同级监督乏力，纪检监察部门心有余而力不足;因时间和地域限制，上级监督大多通过检查、督查、听汇报、看材料等方式进行，存在蜻蜓点水，不深、不细、不及时，且往往限于事后监督，决策过程不能全面掌握，难以起到发现问题、监督制约的作用;下级不便监督，由于工作环境不同、地位的悬殊，职工对领导干部的工作、活动情况了解不够，只能通过表象来判断领导行为，造成不能有效监督;单位党组织参与重大决策的渠道还不是十分顺畅，对“三重一大”事项的民主监督基本流于形式。此外，大部分单位对“三重一大”决策的责任追究执行不到位，出现决策失误时，或不了了之，或对责任人保护处理，调个岗位，待遇不变，都影响了“三重一大”决策制度的落实。

三、落实“三重一大”决策制度，如何解难

通过剖析落实“三重一大”决策制度难的表现及成因，我们结合调研结果，认真制定措施，努力寻求解决途径，力争使决策更科学、更民主，决策风险得到有效规避，全面保障权力安全运行、资金安全使用、干部安全成长，为企业发展营造良好环境。　　1.强化教育，确保认识到位

“三重一大”决策制度能否有效落实，关键还在领导干部，因此必须围绕增强三种意识抓教育，进一步提高各级领导干部的思想认识。一是强化民主集中制教育，增强民主意识。组织深入学习“三重一大”制度，注重讨论研究，使学习的过程成为教育的过程;做真、抓实民主生活会，认真开展学习，加强思想交流，积极开展批评和自我批评，使领导干部充分认识到团结生合力，集体决策显智慧;要求领导班子每天碰头，共同解决存在问题，养成集体决策的习惯，不断增强领导干部的民主意识。二是强化发展教育，增强大局意识。“三重一大”事项都是关系到企业发展的大事，要让领导干部不断突破思维定势，胸怀大局、前瞻发展。要坚持定期集中学习，外聘专家拓思路，开展专题研究，做到企业每年有规划、阶段有重点，不断提升领导干部引领科学发展的能力;要加强统筹教育，突出工作计划性，集体讨论出思路，超前思考排运行，紧锣密鼓抓推进，确保“三重一大”事项全面促进企业发展。三是强化案例教育，增强风险意识。案例教育是最易触动、引起共鸣的教育方式。要组织领导干部学习反腐倡廉教育案例，多学、多看、多讲，通过鲜活的事实、思想的交锋，让领导干部充分认识到权力、责任、风险是一体的，如果不落实好“三重一大”决策制度，一味的一人说了算，势必造成权力集中的人成为矛盾焦点，一旦决策失误，势必造成双重风险，既断送个人前途，又影响企业发展。