13.健全人口信息管理制度。

(1)建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。

牵头单位：市统计局

责任单位：市发改委、市公安局等

(2)依托省级人口基础信息库和人口管理信息平台，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生、计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现全市跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。

牵头单位：市发改委

责任单位：市教育局、市工信委、市民宗局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市住建局、市卫计委、人行昭通支行、市国税局、市地税局等

（四）切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益

14.完善农村产权制度。

(1)土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。

牵头单位：市国土资源局

责任单位：市农业局、市林业局等

(2)推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权。

牵头单位：市农业局

责任单位：市林业局、市水利局、市财政局、人行昭通支行、市政府法制办、市工商局、昭通银监分局等

(3)建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

牵头单位：市委农办

责任单位：市金融办、市农业局、市林业局、市水利局、市国土局、市住建局、市工商局、市政府法制办、市供销社等

(4)坚持“依法、自愿、有偿”的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。