(2)建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生、计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。全面清理区分农业户口、非农业户口性质的有关政策，为全面施行城乡统一的户口登记制度奠定基础。

牵头单位：市发改委

责任单位：市教育局、市公安局、市人社局、市住建局、市新闻出版广电局、市卫计委等

11.健全流动人口服务管理体系。

(1)根据《居住证暂行条例》和《云南省流动人口服务管理条例》，进一步完善居住证制度。公民离开户籍所在地进入昭通市或者在昭通市内跨县级以上行政区域居住的，在居住地申领《居住证》。符合条件的《居住证》持有人，可以在居住地申请登记常住户口。

牵头单位：市公安局

责任单位：市人社局等

(2)以《居住证》为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。《居住证》持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生、计划生育、公共文化、证照办理服务等权利；以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业援助、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。积极创造条件，不断扩大向《居住证》持有人提供公共服务的范围。按照“权责对等”的原则，《居住证》持有人应当履行国家和地方规定的公民义务。

牵头单位：市发改委

责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市新闻出版广电局、市卫计委等

12.切实解决户口遗留问题。凡具备中华人民共和国国籍的公民（现役军人除外），都有权利和义务登记户口。积极解决因地方性政策障碍等原因造成的户口登记难问题，妥善处理历史原因形成的计划外生育子女、自发移民、跨境婚姻等群体落户问题，努力消除户籍管理中应落未落户口、应销未销户口、多重户口和户籍项目信息差、错、漏等问题，不断提高人口服务能力和管理水平，依法保障公民户口登记的基本权利。

牵头单位：市公安局

责任单位：市卫计委、市民政局、市移民局、市外侨办等