三、《规划》的主要内容

《规划》共九章，包括江苏省农田基本建设的概况，面临的形势分析，指导思想、基本原则和目标任务，建设分区与区域特征，技术路线，投资估算与资金筹措，效益分析，环境影响评价和保障措施。

(一)江苏省农田基本建设的概况

主要从基本情况、江苏省农田基本建设的回顾和江苏省农田基本建设的主要经验等3个方面总结和回顾了我省农田基本建设的概况。

(二)江苏省农田基本建设面临的形势分析

一是从人均耕地资源占有量少且呈现“量”、“质”双下降态势、农田基础设施水平总体上还不高、农业节水灌溉亟待加强、农田“软件”配套建设的力度不够、农民文化科技素质不高和农业服务能力不强制约了农田基本建设效益的发挥等5个方面分析了江苏省农田基本建设面临的形势。二是从开展高标准农田建设的意义着手，指出建设高标准农田是提高农业综合生产能力、保障粮食安全的现实需要，是发展现代高效农业、增加农民收入的迫切需要，是促进农业可持续发展、推进新农村建设的战略选择。

(三)指导思想、基本原则和目标任务

1、指导思想。结合当前实际出发，从战略高度提出了我省高标准农田建设的总体指导思想。

2、基本原则。一是坚持统筹规划，突出重点的原则;二是坚持科学布局，协调推进的原则;三是坚持集中连片，规模开发的原则;四是坚持机制创新，务求实效的原则;五是坚持综合投入，合力开发的原则;六是坚持多措并举，综合治理的原则。

3、建设标准。一是灌排设施配套;二是农田平整肥沃;三是田间道路畅通;四是农田林网健全;五是生产方式先进;六是产出效益较高。

4、建设目标。一是面积和基地建设目标。全省自2010年起每年建设高标准农田150万亩，到2020年新增高标准农田1650万亩。二是粮食综合生产能力建设目标。到2020年亩增粮食生产能力120公斤以上，项目区新增粮食生产能力20亿公斤以上。三是农业优质化目标。重点推广80-100个优质粮油作物新品种，200个蔬果、花卉新品种，农产品优质化率达到95%以上，安全(无公害、绿色和有机)粮食产品率达到100%。四是农业生产效益和效率目标。项目区农民年人均增加纯收入400元以上;灌溉水利用系数提高到0.7以上，肥料利用率提高5个百分点以上，化学农药用量降低10个百分点以上。