36．实施社保民生改善工程

（129）就业能力提升项目。完善三级人力资源市场建设，实施创业担保贷款扶持创业，促进民营企业岗位批量开发和规模就业。到2018年，中小企业创业孵化基地达10户，发放创业担保贷款1.5亿元以上，实现85%以上的社区充分就业，保持“零就业”家庭动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇新增就业累计达到15万人次，转移农村劳动力150万人次。

（130）实施城乡养老服务网络覆盖项目。发展公办、扶持民办养老服务机构，推进养老福利社区整体建设。完善居家养老服务体系，建立养老信息服务平台，推广“一键通”信息服务。到2018年，新增养老机构50个、床位4000张，养老护理员持证上岗率达到100％，老年人床位拥有率达到30‰。

（131）住房保障覆盖项目。加快棚户区改造、危房改造和保障性住房建设，构建公共租赁房、安居型商品房和货币补贴相结合的多层次住房保障体系。到2018年，城市人均住房面积达到35平方米，普通商品住房、保障性住房占住宅总量的比例超过70%，城市低保、住房困难家庭住房保障率达到100%。

（132）社会保障覆盖提升项目。进一步扩大养老保险覆盖面，提高城镇医疗保险的保障力度，将更多药物和疾病纳入报销范围，提高报销比例。进一步完善失业、工伤等保险制度。对弱势群体基本生活进行全方位保障，提高城市低保补助标准。到2018年，城镇居民养老保险覆盖率达到87%以上，城市最低生活保障水平达到435元/人/月。

（133）城乡弱势群体帮扶救助项目。做好残疾人、流浪乞讨老人等特殊群体的服务救济，建设完善法律援助基层站，提高便民服务接待窗口的法律援助服务能力。开展城乡贫困妇女就业培训工程、春蕾职业技术教育助学工程、贫困妇女“两癌”筛查救助工程。到2018年，城市生活无着流浪乞讨人员救助率达100%，20万贫困人口全部脱贫。

37．实施城市安全保障工程

（134）城市应急体系建设项目。建立完善环境安全、城市治安、网络安全、疫情防控和消防安全等应急机制。加强公共安全应急指挥平台和管理体制建设，加强治安防控体系建设。到2018年，年均命案破案率达90%以上。

（135）防灾减灾能力提升项目。推进松原市规划区震害预测项目建设，分析应急救灾能力和需求，有针对性的实施工程加固改造措施和地震应急与救灾管理措施。建设救灾物资储备库，推进综合减灾示范社区建设。到2018年，国家、省级综合减灾示范社区发展到33个，城乡新建社区避难场所300个、容纳160万人，人均避难场所面积大于2平方米。完成市、县、乡、点四级食品药品质量安全监督检测体系建设，开展食品药品安全检验检测和技术服务，确保农产品批发市场和连锁超市鲜活农产品的质量安全合格率达到95%，食品生产加工企业获证率达100%，药品安全信息监测覆盖面达到90%以上，重大食品安全事故处理率达到100%。