(四)建立更加公平更可持续的社会保障体系。完善养老保险制度，稳步提高养老保障待遇水平，实现城乡居民养老保险市级统筹。建立统一的城乡居民医疗保险制度，提高大病和困难人群医疗保险待遇。完善全方位、多层次的城乡社会救助体系，提升综合救助能力，切实保障困难群体基本生活。大力发展公益慈善事业，完善儿童福利制度，加强残障人员社会保障和服务体系建设。完善基本住房制度和保障房供应体系，加强公共租赁住房建设，全面实现“应保尽保”。围绕产业功能区有序开发房地产，坚持和完善房价调控政策与机制，促进职住平衡和房地产市场平稳健康发展。

积极应对人口老龄化，建立起以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系。增加养老服务供给，推动医疗卫生和养老服务相结合，推动公办养老机构向服务特殊困难老年人倾斜，有效提高老年人生活质量和健康水平。加大政府购买服务和项目扶持力度，鼓励和支持非营利组织、企业和个人参与居家养老服务，探索形成专业化运营的社会养老服务新模式。完善老龄工作体制机制。积极促进养老服务京津冀协同发展。

(五)深入推动健康城市建设。深化医药卫生体制改革，切实落实政府办医责任，合理划分医疗机构功能定位，推动形成布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。深化公立医院综合改革，坚持公益属性，调整利益形成机制，加强医疗卫生人才队伍建设。完善基层医疗服务模式，提高全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力。加强行业监管，提高社会办医水平，提供非基本医疗需求的服务。加大中医药创新和人才培养支持力度，推进中医药更好地为市民健康服务。加强疾病防控和急救体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制。重视和加强妇幼保健、市民精神卫生和心理健康服务。落实食品药品监管责任制，建立全面覆盖、社会共治的食品药品安全治理体系。

(六)加强和创新社会治理。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。深化街道、社区管理体制和运行机制改革，做强做实基层综合服务管理平台，增强社区服务功能。加大社会组织培育扶持力度，完善“枢纽型”社会组织工作体系，健全社会动员机制，支持和引导社会力量参与提供公共服务。加快推进重点领域诚信建设，建立社会信用奖惩联动机制。健全维护群众权益长效机制，完善民意反映和回应机制，重视网络民意，落实重大决策社会稳定风险评估制度。加强和改进信访工作，完善社会矛盾排查调处综合机制，推进信访法治化建设，引导广大群众理性表达诉求、依法维护权益。