北京十三五规划纲要全文,北京十三五规划纲要解读(13)

政策改革2018-06-21王华老师

(五)全面做好2022年北京冬奥会筹备工作。坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥,发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性,举全市之力,扎实推进各项筹备工作。建立科学有效工作机制,认真抓好重点设施、重点项目建设,积极引导社会力量参与,加快冰雪运动发展和普及,推动生态环境建设、城市管理水平和社会文明程度提升。加强与国际奥委会及各单项冰雪协会的沟通联系,深化体育国际合作和交流,促进东西文明交融。加强与河北省的协调配合,推动冬奥会筹备融入京津冀协同发展,营造全社会支持筹备冬奥会的良好氛围,努力办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

七、推进社会治理创新,着力保障和改善民生

保障改善民生是发展的根本目的。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的基本思路,处理好经济发展与改善民生的关系,更加注重保障基本民生,让广大群众有更多更直接的获得感。

(一)提高公共服务供给水平。坚持普惠性、可持续、均等化原则,在保基本、兜底线基础上,加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务,强化政府职责,提高公共服务共建能力、共享水平。创新供给方式,政府不再直接承办通过购买服务能够提供的公共服务,广泛吸引社会资本参与,扩大政府和社会资本合作提供公共服务。深入推进社会事业管办分离改革。积极推进京津冀基本公共服务对接。

(二)提高教育发展质量。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,深化教育改革,促进学生德智体美全面发展,增强社会责任感、创新精神和实践能力。坚持义务教育免试就近入学,深化学区制管理改革,针对学龄人口数量和分布情况,合理增加义务教育学位供给。加强农村教师队伍建设。适应生育政策调整,扩大普惠性幼儿园覆盖面。深化考试招生制度和教育教学改革,引导素质教育落实,促进高中教育多样化特色化。探索建立个人学习账号和学分累计制度,畅通终身学习通道。建设现代职业教育体系。深入实施高校高精尖创新中心建设计划,推动部分具备条件的市属普通本科高校向应用型转变。完善教育督导。引导支持社会高水平特色办学。

(三)努力促进就业增收。完善就业促进政策,鼓励创业带动就业,实现高质量就业。加强城乡公共就业服务体系建设,推进政府购买公共就业服务,引导农村劳动力转移就业、积极就业,支持大学生创业、就业,加强困难群体就业援助和技能培训。构建人力资源二次开发体系,发挥退休人员的经验和技能。完善劳动关系利益协调和权益保障机制,依法保护劳动者合法权益。健全和落实工资正常增长和支付保障机制,扩大企业工资集体协商覆盖范围,稳步提高最低工资标准。完善机关事业单位工资制度。实行有利于缩小收入差距的政策。

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