不少地方公车改革已悄悄完成

虽然河南尚未出台统一的公车改革方案。但在省内，已经陆续有不少地方尝试乃至全面推行了公车改革。

比如，济源市、孟州市等地方给公务车贴上了统一标识;河南省公安厅给公车统一安装GPS定位系统，非工作时间车辆一律“对号入座”停放;安阳县试行“以租代购”管理公务用车等。

不过，这些改革改得都是公车管理制度上一些细微末节的地方。在更彻底的公务车改革——货币化补贴方面，郑州县区级政府车改的力度较大，而且出现了有趣的“自下而上”现象：市直机关、委局并没有全面启动车改，反而是各县、市、区陆续“悄悄”完成了车改。

郑州市公车改革始于2003年，在郑州市经济技术开发区建立了第一个公车改革试点，郑州市高新技术开发区也从2005年5月起试行公车改革。

这两个开发区公车改革内容基本都是：取消一般公务用车，按级别对因公有出行需求的公务人员发放交通补贴。有媒体报道，当时郑州市经济技术开发区的补贴标准为：主任科员每月补贴1500元，副主任科员每月补贴800元，一般干部每月补贴300元。

和其他县区相比，当时这两个开发区领导干部不多，公务车也不多，例如，高新区副县级干部20多人，公车20多辆，车改后，只剩下4辆。一些公务员认为这也是公车改革从这两个地方开始的原因之一。

随后，郑州市上街区在2008年开始公车货币化改革试点，到2010年全面铺开。

在接下来的几年间，郑州市市内五区也陆续完成了公车货币化改革，其中最晚完成的是管城区。而航空港区在2013年进行了公车改革。由于货币化改革的时间不一，各区和开发区对公务员发放的补贴标准也不一样。改得早的区，往往标准低一些，晚一些的标准就高;有的区分车补和油补，有的区则统一打包为交通补助，而且车改后的补贴标准一般来说多年没有变化。各区公务员们之间相互也暗自比较过补贴标准的高低。

坊间“补贴行情”是：航空港区、管城区、金水区、高新区标准相对较高。

上街区一般科员每月车补300元，副科级1800元，正科级2300元(不含油补)。

值得注意的是，中央和国家机关公车改革补贴标准为：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元，并明确地方补贴标准不得高于该标准的130%。这样的标准，远低于郑州各县区车改的补贴标准。