从“痛点”到“突破口”，问题导向破解10大突出矛盾

问：方案的最大特点和主要内容是什么?

答：方案以问题为导向，针对科技创新和创新驱动发展存在的体制机制“痛点”和政策制度障碍对症下药，围绕10个方面提出32项改革举措143项政策措施。

方案啃的是深化改革的“硬骨头”，“含金量”很高。比如，在建立技术创新市场导向机制方面，要建立常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。坚持结构性减税方向，要逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。

又如，加强科技创新服务体系建设方面，要完成制定科技型中小企业的条件和标准，为落实扶持中小企业创新政策开辟便捷通道。此外，要完成修订高新技术企业认定管理办法。

再如，为健全产学研协同创新机制，要制定具体管理办法，允许符合条件的高等学校和科研院所科研人员经单位批准，带着科研成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业。

在改革人才培养、评价、激励方面，实行科技人员分类评价，建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制。改进完善院士制度，健全院士遴选、管理和退出机制。包括制定规范院士学术兼职和待遇的相关措施，明确相关标准和范围。

可操作可落实可督查，让科研人员更有获得感

问：深化科技体制改革的目标是什么?如何从当下做起，实现这一目标?

答：方案明确了激发创新、问题导向、整体推进、开放协同、落实落地的基本原则。围绕到2020年进入创新国家行列的战略目标，确定改革的具体措施，加快建立适应创新驱动发展要求，符合社会主义市场经济规律和科技创新规律的中国特色创新体系。

方案务求可操作、可落实，以台账形式，明确每一项改革任务的具体成果、牵头部门和完成时限，使改革可督查、可检验。国家科技体制改革和创新体系建设领导小组将对方案的落实加强统筹协调和督促检查。

各部门各地方将研究制定具体落实方案，抓紧推进改革任务实施。一项一项抓落实，确保干一件成一件，释放改革“红利”，让科技人员和人民群众有更多的获得感。