所谓兵马未动、粮草先行，因此车改的实质进展也较早体现在经费安排方面。目前各省对于2016年预算编制的工作已经展开，从预算账本来看，各省对于公车改革也已经早做安排。中部某省份相关负责人表示，著名的“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现：

负责人：不知道，现在具体还没定，主要是政策没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，方案出来以后我们就会按照方案算帐，但是我们明年预算安排就是公车购置、运行维护这个费用已经拿下来了。

而另一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于车补方法及人员安置等。

负责人：15年的话还是一个过渡年，但是肯定要改革完，无非是说早跟晚的问题，所以我们一直说把这个公车还算是原来的车改数定额，先拿到预算里面，然后明年再按照政策办，再转换。

眼瞅着地方车改的大幕次第拉开，一重重难点也浮出水面。

难点一，改革过渡年，经费“减法”难做。

车改方案明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用，但部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置、人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大：

难点二：补贴“国标”低，多地需要降补。

虽说公车改革是二十年筹划，一日成真，但此前一些地方试点工作早已铺开。本轮车改就是要将各省各地的土办法归置一遍，其中最重要的就在于补贴标准的统一。而以往各地车改步子较大，如今要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。

中共南京市委党校政策教研部副教授惠天：在试点过程当中的话明确高于国标，可能个别地区尝试的过程当中，就算是超了也不算违规。但是现在既然有了一个国家标准了以后，我想要做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外可能就会有一些惩戒。

第一背景：自上而下的顶层设计，是此次公车改革的鲜明特征。新方案以中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的形式，让各界呼唤多年的公车改革正式进入了“快车道”。

总结起来各地车改试点大致分为三类模式：一为公车货币