公车变补贴加重财政负担?基层公务员眼中的车改悖论

　　车改到县就行了，乡镇真没必要。像我们这种穷地方，车都不够用，哪来的车轮腐败!谈及眼下正在全国范围内推进的公车改革，河南省信阳市某乡一位不愿透露姓名的公务员叫苦不迭。

　　该公务员所在的地方是国家级贫困县，位于大别山区，村落分散偏远，去一回县里乘车需要两个小时，下一趟村跑个来回，至少也得半天，而乡村交通闭塞，没有公交系统，唯一的中巴车还不准时，甚至罢工，更别提打出租，骑摩托车实在是太远。而平时工作很多都是走村入户，没了公车办事效率肯定会大打折扣，如果有一些突发紧急需要处理，没有公车是很不现实的。

　　取消公车除了会影响办公效率，还很有可能增加当地财政支出。这位公务员给自己算了一笔账。以该乡为例，目前全乡在编70余人，因为经济不发达，目前只有四辆公车，其中两辆还是旧的面包车，这四辆车的一年花费至多25万，但一旦车改，按照国家规定标准，每人每月平均500元，那么全乡一年补贴将要花费40余万，这对本来就财政吃紧的乡镇无异于雪上加霜。

　　车改的目的在于减少财政支出，提高行政效率，遏制车轮腐败，但基层人多车少，用车频率高，车轮腐败很低。这位公务员说。但据国家行政学院公共管理部教授竹立家计算，此次车改保守估计可节约30%财政资金，乐观估计可节约50%财政资金，全国一年减少支出1500亿。竹立家称。

　　谁的账算错了?实际上，两本经济账都没错，一个着眼于全国，而另一个聚焦于地方，两者的矛盾实际上显示出公车改革的复杂性。在幅员辽阔、城乡差距、东西部差距显著的经济实况下，新一轮公车改革能否得到彻底推进，改革效果能否真的减少财政支出，目前看还存在一些技术性难题。

坚冰难破?

　　两个月前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，今年起取消党政机关一般公务用车，这将公车改革再次推到前台。

　　取消公车后，各级党政机关将发放公务交通补贴标准。中央国家机关改革方案中明确了补贴标准，即司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。根据补贴额度的不同，网友将此次车改总结为5813补贴方案。方案要求，要在2016年底彻底完成公车改革。