总之，大家意识到推进法治不只是律师和法官们的事，还是企业家、知识人、政治家等社会各界的事，更是事关老百姓人权与民生的事，推行法治成为中国人的真实需求。

可能纳入全会讨论的六大议题

　　日报：你认为四中全会即将讨论的依法治国议题，有哪些议题可能纳入四中全会的讨论范围?最急需解决的问题是什么?

　　孙笑侠：我们不难预测到，四中全会将会把法治中国作为决议标题的关键词，决议将会出现一个深化版或叫升级版的法治建设方案。当今中国社会真实的需求下会有真实的法治，因此我估计以下六大议题会进入全会议题：

第一，法治与国家治理现代化。

　　要实现国家治理体系和治理能力现代化，就是要确立法治是治国理政的基本方式，共产党自身的需求会强调执政方式的转变，强调国家治理方式的转变。

　　这个议题中最急需解决的问题是：如何在法治的框架下进行改革，如何体现改革于法有据，如何运用法治思维和法治方式来推进改革、规范发展、促进矛盾化解，如何普遍建立法律顾问制度。

第二，维护宪法权威与违宪监督机制。

　　重申宪法具有最高权威，虽不会对宪政作出定论，但会明确提出依宪治国、依宪执政是依法治国的核心，要进一步健全宪法实施监督机制和程序。

　　这个议题中最急需解决的问题是：是否取消禁令，宣布各级司法机关可以在裁判文书中引用宪法?如何启动宪法实施监督制度?如何增加有地方立法权的城市的数量?

第三，顺应市场化需要，建设法治政府。

　　切实转变政府职能，减少权力、公布清单。深化行政执法体制改革。

　　这个议题中最急需解决的问题是：如何整合执法主体，相对集中执法权?如何理顺城管执法体制?如何完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督?

第四，法治与司法改革，如果说法治是政治改革的突破口，那么司法改革是首选的突破口。

　　中央已经确立司法改革的思路，消除司法权的行政化、地方化、大众化。为了确保独立公正，一是实行省以下统一的司法管理体制，脱离地方政府管理，二是实行职业化人员管理制度。

　　这个议题中最急需解决的问题是：如何处理好党的领导与司法独立的关系，能否把党对法治建设的领导与党对司法的领导区分开来;党不能以领导政府那样的方式来领导司法，能否不干预具体个案。