世界各国公务员的隐性福利(4)

政策改革2018-11-28王华老师

  德国公务员最主要的收入来自基本工资,这由公务员的职级和升级状况决定。按照《公务员工薪法》,公务员工龄工资每两年上调一档,但各个工资序列和不同工资级别的工龄工资档次幅度不同。为了缓解新老公务员之间的矛盾、协调各个年龄段公务员的积极性,作为补充,德国还实行高额工龄补贴制度。老公务员每人每年每级工龄补贴比较高,而且每隔两年就可提升一级。

  德国公务员的津贴和福利种类较多,包括职务和岗位津贴、特殊负担津贴、社会保险福利、年休度假费和残疾特殊照顾等。总体来说,福利津贴比较优厚,政府也尽量利用福利津贴来调整公务员地区或职级的工资差异,以求达到公平的目标。

  为了避免相同职务的公务员由于家庭负担的不同生活水平相差过大的问题,针对生活在不同消费水平地区的公务员,德国政府设置了家庭津贴,其具体金额根据公务员的家庭状况确定。家庭津贴的计算方法体现两个原则:一是家庭赡养负担越重,给付金额越高;二是工资级别越高,津贴也越高。

  针对不同的岗位状况,德国政府用岗位津贴来缩小联邦公务员与地方公务员的工资差距。大部分公务员都可以领取一般岗位津贴,其数额根据基本工资确定,基本在15.68至68.17欧元之间。而针对工作条件恶劣的岗位,政府会发放特殊岗位津贴,如在周末或假期工作的,每小时2.61欧元;晚上工作每小时1.28欧元等。对于工作出色的公务员和某些稀缺岗位的公务员,政府还会分别给予绩效津贴和特殊补贴。至于公务员的房补,政府也遵循公平的原则:工资高的补贴少,工资低的补贴多。这就通过分配政策,基本保障了收入的公平性。

新加坡:常年花红占薪水比重很高

  新加坡政府将吸引和留用最优秀的人才为新加坡政府服务作为核心目标,在经历了不断的改革调整后形成了一套完整的公务员工资制度。

  根据新加坡人力部网站的图表显示:1987年前,公务员薪金总额等于每月薪金加上常年花红,但这两部分都是固定的,公务员每月都会领到固定不变的工资,同级人员工资相同。从1987年起,新加坡政府开始推行灵活工资制,公务员每月薪金加上了变动的部分。

  现今,新加坡公务员薪金总额依然等于每月薪金加上常年花红,但两部分都是可变动的。其中,每月薪金由4部分组成:基本薪金、不计算退休金部分、每月可变动部分、不计算退休金的可变动部分。常年花红由5部分组成:不计入退休金的年度津贴、每年可变动部分、绩效奖金、与国内生产总值挂钩的奖金和累积奖金。

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