因为目前中国还没有一套真正完整、健全的海外学人回国管理办法,旅美的大多数中高级人才虽有报效祖国之志,但由于种种现实原因,还暂不能立即回国服务,他们宁愿多采取为国服务方式,在吸引海外华人回国这一点上,我们可以参考台湾和香港的经验.台湾从七十年代起,为了吸引海外优秀专业人士回台建设,专门建立了一个机构----国建会.该机构不是一个实体,但功能就是在海外引智,最成功的例子是新竹高科技园区的建立.20年内台湾从世界上的制鞋王、制衣王,成为世界上微电子产业的三强之一.目前台湾留美学生回台率为95%,为什么大部分留学生学成之后愿意回台湾?这与台湾重视海外专业人士、对他们实行大开放的政策非常有关.他们从海外大批吸引人才去台任要职,上至科学院长、大学校长、研究所长、企业主管,下至一般工程技术人员都在网罗之列.而香港从八十年代末开始到海外广招贤才.目前香港有近40万加籍华人和近10万美籍华人在工作.许多政府官员以及新成立的科委主任(田长霖)和大学校长等均是从北美招的.美国科学院和工程院华裔院士有10几位在香港工作，这批人对将来香港高科技工业与经济发展会起到直接推动作用.比照上述情况，我认为国内首先应在全世界公开招聘人才,挑选优秀者,尤其在国外有多年工作批验者.第二,国内应尽早成立一个机构,统一直辖市管理海外学人回国或为国服务.现中国政府主管海外的单位虽不少,但这些单位都没有决策权或统筹权;当前应该设立一个海外精英回国基金会,专门帮助海外人才回国服务;第三,对回国人员工作上要放手、放心,让他们挑大梁.国内有些单位,为吸引人才,招聘时口头上说得很好,实际上又是另一回事.据说,中国国家教育系统有这样的规定,凡外国公民在国内做事,不能做正职,最多是副职.也就是说,获国外公民身份的华回国服务时,只能当副校长、副院长、系副主任或副经理。这是个矛盾，中国又希望吸引海外的智力，发挥他们的作用，但又要控制他们的一部分权力。其实，不管是谁，只要他能把业务搞上去，就应该放权给他，相信他，让他在技术上说了算。第四，给回国者充分机会充电，允许他们再出国交流、深造。第五，允许回国者自由流动。国内单位在接受回国者时，可以先签定合同，合同期满后，回国者有权跳槽.第六,国内应考试允许海外华人保持双重国籍.因为像我们这一批海?