原国有企业办医院和部队办医院纳入地方医改规划统筹安排

2016年，长春市实现辖区所有公立医院实施综合改革试点;延边州加快启动试点工作;指导通化市、松原市科学制定试点工作方案和医疗服务价格及医保支付调整政策，确保年底前启动改革试点。按照统一部署，将剥离后转归地方统一管理的原国有企业办医院和部队办医院纳入地方医改规划统筹安排。在地方现有编制总量内，建立动态调整机制，合理核定开展综合改革的公立医院编制总量。完善编制备案制管理办法，逐步实行编制备案制。深化编制人事制度改革

公立医院现有工勤岗位人员只出不进

公立医院现有工勤岗位人员只出不进，随自然减员逐步收回工勤编制，调整为专业技术编制岗位，以补充专业技术人员的不足。进一步完善聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。对医院紧缺、高层次人才，可按规定由医院采取考试、考察等灵活方式予以招聘，结果公开。

严禁向医务人员设定创收指标

推动长春市、延边州、通化市、松原市积极探索符合地方实际和行业特点的薪酬制度，制订公立医院绩效工资总量核定办法，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，着力体现医务人员技术劳务价值，规范收入分配秩序，逐步提高医务人员收入待遇。公立医院院长的绩效工资可由政府办医机构确定。严禁向医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与医院的药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩。

5家三级医院开展日间手术试点

在吉林大学第一医院等5家三级医院开展日间手术试点。增加门诊预约方式，优化门急诊流程。提高医疗纠纷调处能力，扩大医疗责任险覆盖范围。2016年，全省建立医疗纠纷调节组织的县(市)达到总数的80%;全省三级公立医院医疗责任险参保率达到100%。

城乡居民医保人均补助提高到420元

2016年，全省基本医保参保率稳定在95%以上，城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元，个人缴费适当提高;城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。推动基本医疗保险与生育保险合并实施的相关工作。

按照国家推进和规范城市及县域内医疗联合体建设的要求，制订实施我省建立多层次医疗联合体暨城乡医院对口支援实施方案，推动城市优质医疗资源在政府引导下有序下沉。2016年，县域内就诊率提高到80%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例≥55%，居民2周患病首选基层医疗卫生机构比例≥50%。