其次，对于学历较低的居民，政府需要不定期组织技术学习，使得居民其有一技之长，在目前的西宁市场上缺少有技术的工人，政府如果可以免费提供学习技术的机会，不仅仅可以提高居民的收入，也可以减少空缺的位置。另外，对于有潜能的居民，可以同时加大对其的教育水平，政府需要有成人再教育的培训学习，使居民的学历有所提高的同时知识也在不断增加，这样，居民可以对于一些需要有知识的工作岗位竞争，而用头脑工作的工资水平一般高于体力工作，教育水平的提高可以使人参加有技术含量的工作，从而可以增加工资，政府需要举办一些而工资水平的提高会使居民有一定的资金去参保，从而达到参保人数的增加。

(二)适当调整起付线，政府适当给予补贴

一种保险的起付线高低会直接影响居民是否会能够得到保险待遇。目前西宁市的一级定点医疗机构起付线为250元，二级定点医疗机构起付线为350元，三级定点医疗机构起付线为450元。由于居民在遇到一般感冒时的费用达不到上述要求，导致很多居民无法享受到保险的效益，建议政府可以适当的放宽保障的起征点或者增加一些优惠条件，例如，当居民们遇到的疾病是普通感冒，那么，在购买药品是时可以稍低于市场价格，低于的这部分市场价格由政府补助;而对于遇到重大疾病的居民来说，则需要及时并且足额的发放保险金，就此次调查而言，应调整一级定点机构起付线，应在100元左右比较合适，从而使得更多的居民减轻经济负担，真正感受保险所带来的好处。

(三)政府和医疗机构加大宣传力度

在此次调查中发现，居民了解到该保险的方式多种多样，但是从政府宣传这方面了解到的比例比较低，政府应该加大宣传，使居民深入了解该保险制度的方方面面――不定期进社区宣讲关于该保险的内容，定期在广场这样人流较大的地方开展关于该保险的活动，另外，通过广播、电视和网络做专题节目，解决居民在参保过程中遇到的一些实质性问题，从以上几个渠道可以加大宣传力度，可以提高宣传面，从而可以使居民在遇到一些问题时可以找到提供帮助的地方，不再在遇到一些自身问题时根本不知道该如何解决。