各区县（市）人力资源和社会保障局：

经研究并报市人民政府同意，2015年元月1日起所有区县（市）启动城乡居民大病保险试点工作，现将《益阳市城乡居民大病保险试点工作实施方案（试行）》印发给你们，请遵照执行。于2015年3月底前按方案要求完成承办大病保险的商业保险机构招标遴选工作，2015年4月启动大病保险补偿工作（2015年元月1日开始计算大病保险费用）。组织实施进展情况和遇到的具体问题，请及时反馈。

附件：益阳市城乡居民大病保险试点工作实施方案（试行）

益阳市人力资源和社会保障局

12月22日

益阳市城乡居民大病保险试点工作实施方案

（试行）

为健全和完善多层次的医疗保障体系，提高重特大疾病保障水平，根据国务院《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）、国家发展改革委等六部门《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会〔2012〕2605号）、《关于印发<湖南省城乡居民大病保险试点实施方案>的通知》（湘发改医改[2013]589号）、《关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》（湘医改[2014]8号）等有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

把维护人民群众健康权益放在首位，在基本医疗保障的基础上，紧密围绕进一步提高重特大疾病保障水平的核心任务，探索建立起覆盖我市城乡居民、运行稳定的大病保险制度，对大病患者发生高额医药费用给予进一步保障，切实减轻人民群众大病医疗费用负担，有效解决大病患者家庭因病致贫、因病返贫问题。

二、基本原则

坚持以人为本，统筹安排的原则；坚持政府主导，部门配合，承办大病保险的商业保险机构参与的原则；坚持收支平衡，保障适度，持续发展的原则；坚持公开、公平、公正原则；坚持科学管理，民主监督的原则。

三、大病保险保障内容

（一）保障对象