四、保障措施

（一）加大财政资金投入。积极争取棚户区改造中央及省级补助资金，另外，各县、区政府要根据本地区棚户区改造目标任务，通过公共预算、住房公积金增值收益、土地出让收益、国有资本经营预算、地方政府债券等多渠道安排资金，用于实施棚户区改造。

除积极争取棚户区改造中央补助资金外，省财政通过公共预算、政府债券等多个渠道加大支持力度。市、县政府要根据本地区棚户区改造目标任务，通过公共预算、住房公积金增值收益、土地出让收益、国有资本经营预算、地方政府债券等多渠道安排资金，用于实施棚户区改造。

（二）争取开行贷款支持。对国开行已承诺贷款的棚户区改造项目，加快项目实施进度，完善有关合同签订条件；需要调整改造安置模式的，要加快办理变更手续，争取早日实现项目的放款和用款。加快编制完善棚户区改造配套基础设施年度建设计划，明确建设范围和内容，将配套基础设施纳入贷款范围争取贷款支持。

（三）确保建设用地供应。各县、区政府依据本市棚户区改造规划和年度建设计划，科学编制土地供应计划，涉及新增建设用地的要在年度土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。省里对列入棚户区改造年度计划的项目，按照有关规定提前预安排下达建设用地计划指标，不占用省下达地方的其他建设用地计划指标。各县、区政府提前做好项目储备并落实到具体地块，充分利用存量建设用地。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。

（四）落实税费减免政策。对棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，严格按照马鞍山市人民政府办公室《关于印发马鞍山市建设项目收费目录的通知》（马政办［2013］99号）文件规定落实减免政策。对棚户区改造涉及的城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等，严格按规定落实减免优惠政策。电力、通讯、市政公用事业、担保等企业要对棚户区改造给予支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费，合理降低融资担保费。

（五）完善安置补偿政策。制定和完善棚户区改造补偿方案，要采取模拟征收补偿安置等多种方式征询棚户区居民意见，加大信息公开力度，坚持公开、透明操作，依法维护群众合法权益。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民，可以通过提供公共租赁住房等方式满足其基本居住需求，或在符合有关政策的条件下，将其纳入当地住房保障体系中统筹解决。棚户区改造安置住房产权归被征收人所有的，可按商品住房确认产权，各县、区可结合实际另行制定具体办法。积极探索棚户区改造安置住房共有产权制度，允许符合条件的城市低收入家庭购买部分产权。