(二)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力实施我省三大国家战略规划、推进四化同步科学发展，着力优化经济结构、转换发展动力，着力保障和改善民生，打造“四个河南”、推进“两项建设”，确保如期全面建成小康社会，为全面实现现代化奠定坚实基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持人民主体地位，汇集众智众力;坚持科学发展，转变发展方式;坚持扩大开放，促进内外联动;坚持深化改革，激发动力活力;坚持依法治省，突出引领规范;坚持党的领导，强化政治保证。

(三)发展目标。确保到2020年全面建成小康社会，基本形成现代化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化。

——经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，全省生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。主要经济指标年均增速高于全国平均水平，生产总值年均增速高于全国平均水平1个百分点以上，力争经济社会发展主要人均指标达到全国平均水平。

——转型升级和创新驱动取得重大进展。工业化信息化基本实现，户籍人口城镇化率大幅提升，农业现代化全国领先。结构性改革取得实质性进展，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，消费对经济增长贡献明显加大，投资效率和企业效率明显上升。内陆开放高地基本建成。科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。进入人才强省和人力资源强省、创新型省份行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分。就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小。确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决“三山一滩”地区整体贫困，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。