党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),从党和国家战略全局出发,明确提出了运用法治思维和法治方式推动发展,并将“全面推进依法治国”作为“四个全面”的总布局之一、作为指导思想和指导原则之一加以特别强调。
《建议》为中国未来五年的发展作出了具体规划:今后五年要努力实现人民民主更加健全、法治政府基本建成、司法公信力明显提高。
可以预期,在未来的五年中,中国的依法治国事业必将在诸多方面得到全面而有效地推进。
党依据宪法法律治国理政的水平将得到全面提升
《建议》提出,厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。必须坚持依法执政,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。
依法行政意味着,任何行政职权的取得和行使都必须符合法律规定。各级行政机关及其工作人员、特别是领导干部要带头尊重法律、崇尚法律、遵守法律,维护法律的权威,严格在宪法和法律的范围内活动。任何机关和个人都不能有超越宪法和法律或者凌驾于宪法和法律之上的特权,不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。
总结过去的经验教训,《建议》提出提高党依据宪法法律治国理政的思想,具有非常重要的现实意义。同时,这也表明中国共产党对自身建设的严格要求和对执政能力的自信。
在过去几年中,政府在简政放权,依法执政方面取得了很大的成绩,受到了百姓的赞誉。相信在未来的几年中,中国共产党依据宪法法律治国理政的能力和水平,将会得到进一步的全面提升。
基本建成法治政府是我国法治建设的硬任务
《建议》提出,加强法治政府建设,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,依法调控和治理经济,推行综合执法,实现政府活动全面纳入法治轨道。
同时,党的十八大明确提出到2020年要“基本建成法治政府”。这是我国法治建设的硬任务,是全面依法治国的硬指标。