【代表方案】高等医学院校应普遍增设家庭医学系(或全科医学系)，从源头上解决家庭医生数量不足。进一步提高家庭医生待遇及服务能力，美国、英国、澳大利亚家庭医生的收入是社会平均收入的3-4倍。真正按家庭医疗服务模式设置基层医疗机构，加快实施家庭医生首诊制(而非“基层首诊”)。坚持中西医并重，构建中国特色家庭医生制度体系。进一步开放家庭医疗服务市场，大力支持社会资本投资家庭医疗服务，由政府出资或由第三方评价支付的方式购买服务，发挥政府及社会两方面的积极性，加快普及家庭医疗服务。

【延伸阅读】2015年全科医学大会上，13名院士联合倡议：发展全科医学、培训全科医师，支持分级诊疗。

全国人大代表、卫生部原副部长王陇德在近期的采访中表示，世界卫生组织一直推荐家庭医生制度，“家庭医生不是治疗疑难症的，而是提供基本医疗服务。提供基本医疗卫生服务的主要责任在政府，由政府来购买服务”。对于家庭医生的可操作性，王陇德表示：“我觉得不是可操作性的问题，而是观念问题。我们现在还是全科医生的概念，你看我们的全科医生系专业培养出来的医生在等什么?在等着国家分配。所以我的观点是最好叫家庭医生。当然，这需要国家也建立家庭医生制度。”

4.安康：保证“孤儿药”供应

【代表介绍】全国人大代表、华兰生物公司董事长

【代表案据】目前我国有罕见病患者近千万，而在治疗药物方面，经常面临药物稀缺(“孤儿药”)的局面，这不仅是医疗问题，也是深刻的社会问题。目前我国罕见病患者大都面临诸多共同问题：诊断困难，许多罕见病患者必须去上海、北京等地的大医院才能确诊;治疗困难，绝大部分治本的罕见病药品没有进口;治标的费用较高，疗程长，已参加医保的患者都感到非常艰难，未进医保的患者就更加艰难了，一些患者已选择放弃治疗;另一些患者则已在痛苦和遗憾中逝去。

由于每种罕见病患病人群稀少造成市场狭小，制药企业利润无法保障，致使罕见病人所用的“孤儿药”开发、引进、生产无人问津，造成患者治本无望，面对病痛和死亡束手无策。

另外，由于不被大众所了解，罕见病患者易被公众误解和歧视，人文关怀和社会救助欠缺，患者就医、升学、就业、婚姻、养老等问题很多，承受身心多重痛苦，难以融入主流社会，容易产生不和谐的局面。

【代表方案】扩大对罕见病的介绍和宣传，重视并加强罕见疾病的婚前检查和孕期筛查，切断新增罕见病患者途径。