月5日开始,十二届全国人大四次会议新闻中心陆续上传代表建议摘登,北青网经过梳理发现,建议涵盖了环保、医疗、教育等各类热点话题。可以看出,社会关注的热点问题也是代表建议中的高频词,其中既有高屋建瓴的大议题,也有和老百姓生活息息相关的小话题。北青网选登其中一些有代表性的建议,与网友一起关注各领域未来有可能产生的变化。
>>医疗
1.陈致慜:质控中药材不受污染
【代表介绍】全国人大代表、河北邯郸摩罗丹药业股份有限公司董事长
【代表案据】中医药是中华民族的瑰宝,但目前我国的中医药只占世界市场份额不足20%,而日本和韩国占到了近80%,且大部釆用的都是汉方。原因主要有几下几个方面:一、原药材的种植、储存等管理规范缺失,原药材的地产种植区域不清,产期不明;二、中药生产企业同名产品普遍存在,中药品种低水平重复及无序竞争问题突出,诸多历史原因造成的部分企业中药生产工艺技术水平低下,制约了中药大品种的形成;三、中药生产企业税赋过重(原药材购进按农产品13%抵扣,中药产品按工业品17%增交),造成发展后劲不足;四、一些跨国医药企业借助资金和技术优势,正在进军中药巿场,倒逼形式严峻。
【代表方案】一、对已成规模的地产药材,国家从资金上应给予支持,拨专款购置检测设备,强化培训,从源头上质控药材不受污染,消灭薰蒸及添加剂浸泡,确保药材内在含量,确保重金属、农残不超标。二、建议国家拨出专项资金支持传统中药企业改造升级,筑高技术壁垒,实现生产全过程的智能化在线监控。三、建议国家相关部门为发展中医药大健康产业,出台切实可行的政策,给中药生产企业减负收费标准、税赋标准,以增强做强做大的后劲。
【北青网延伸阅读】媒体2014年曾报道,国际环保组织发布报告称,对美国、英国等七个国家的产自中国的中药材产品进行了抽样检测,发现样品中含有多种农药残留。另外,日本、韩国、美国等国家,大批量地从中国进口粗加工的中药原料精加工成中成药,获取巨大的利润。目前业内公认的是,韩国、日本、美国等国外的企业直接垄断了中成药国际市场约90%的份额。
另有记者调查指出,不少中医明知道病人什么症状、该用什么方剂,但苦于没有好药材可用,“无药可用,犹如砍掉了中医的左膀右臂,有力使不出”。江西一家中药饮片公司总经理袁艳金直言,目前市场上的中药材质量良莠不齐,甚至有不少假冒伪劣产品,很容易影响药效,甚至发生事故