四、完善区域和城市基础设施。以沈海高速公路、宁莞高速和兴宁至汕尾高速公路，厦深铁路、龙川至汕尾铁路、广州至汕尾铁路，以及汕尾通用机场、汕尾港等为依托，加快构建便捷高效的市域综合交通运输体系。加强城市内外公共交通的衔接，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统，优化路网结构，提高道路通达性。坚持先规划、后建设，先地下、后地上的原则，系统推进城市地下管网、供水水源、给排水、污水、电力、垃圾处理和信息化等基础设施建设，增强城市综合承载力。结合城市未来发展方向，合理安排教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的布局。增加公共绿地和休闲开敞空间，提高城市宜居水平。重视城市防灾减灾和公共安全工作，合理规划应急避难场所和疏散通道，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防震、防洪等在内的城市综合防灾体系。

五、推动低碳生态城市建设。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，加强对森林公园、饮用水源保护区和自然保护区的保护，重点保护好北部自然生态保护区及南部海洋生态保护区等基本生态要素，形成合理有序的开发和保护格局。开展绿色生态城区和社区体育公园建设，优化城区公园绿地布局，形成网络式绿地系统结构。大力推进“海绵城市”的规划建设，积极推进市域生态绿道、绿色慢行交通区的建设，倡导“公交优先”、“自行车公交化”出行方式。加强工业、交通和建筑等领域的节能管理，切实做好工厂企业节能减排工作，推动城市产业低碳化发展。

六、加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。严格落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，加大对历史街区、特色民居与历史建筑、古村落和非物质文化遗产的保护和修复。切实做好海丰红宫红场、元山寺、澎湃烈士故居等文物保护单位以及近现代重要史迹、建筑的保护，大力弘扬岭南特色文化。要保护好自然山水格局，做好城市整体设计，彰显城市地域文化和风貌特色。

七、严格实施规划管理。《规划》是汕尾市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内的建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的有效实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城乡规划的意识。

汕尾市人民政府要根据本批复精神，认真做好《规划》实施工作。省住房城乡建设厅等有关部门要加强对《规划》实施工作的指导、监督和检查。实施过程中遇到的重大问题，要及时向省人民政府报告。