十二、市域空间结构
坚持中心带动、轴带发展、节点提升、对接区域的布局原则，依托“米字形”综合交通运输通道，优化空间布局，形成“一主、两区、四轴、五组团”的布局结构。
“一主”即以商丘中心城区形成市域主中心；“两区”为商丘中心城区东西两翼的虞城和宁陵两个发展区，均在中心城区半小时通勤圈范围内，“两区”是中心城区功能的外溢区，也是中心城区基础产业向外转移的承接区，与中心城区共同构建成为引领市域发展的“商虞宁”发展极核。
“四轴”分别是依托连霍高速形成的“连霍发展轴”；依托京九铁路、济广高速形成的“京九发展轴”；依托南商济铁路和商周-商济高速形成的“济周发展轴”和依托商登高速和商砀高速形成的“商登发展轴”。四条发展轴在商丘中心城区交汇，共同构成辐射八方的“米字型”结构框架。
“五组团”为永城、夏邑、柘城、睢县和民权五个县域中心，形成带动市域城乡统筹发展的重要组团，也是商丘与周边城市协同发展的重要战略节点。

十三、城乡规模等级体系
统筹商丘全域城乡用地布局，形成市域主中心、县域中心、乡镇和村庄的四级联动体系。

十九、片区规划
1、老城发展片区
东启睢阳路，南至南京路，西至平原路，北至陇海铁路，规划建设用地面积约24.9平方公里。定位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚发展的重要平台。结合火车站周边地区的改造更新，实现功能业态调整，形成特色商业及商贸综合服务中心。
2、古城文化片区
东启神火大道，南至连霍高速绿带，西至商周高速绿带，北至南京路，规划建设用地面积约32.2平方公里。古城文化旅游区以商丘历史文化展示为核心，以历史城区保护和历史遗址保护为基础，发展特色文化旅游产业，妥善处理保护与发展的关系，保护利用历史与人文资源，注重城市品质提升，突出“华商之源”、“归德古城”的历史文化特色。
3、商务中心片区
东启京九铁路绿带，南至连霍高速绿带，西至神火大道，北至南京路，规划建设用地面积约49.1平方公里。定位为中原经济区副中心城市的高端职能集聚区，集商务办公、商贸会展、金融服务、总部经济、文化休闲等功能为一体的综合性区域服务中心。
4、梁园发展片区
东启平原路，南至南京路，西至商周高速绿带，北至陇海铁路绿带，规划建设用地面积约34.7平方公里。依托商丘高新区（梁园产业集聚区），重点发展生物医药、新材料、体育健身器材、电子信息和研发孵化等高新技术产业。注重产业用地的节约集约利用，提高产业准入门槛，推动产业转型升级，促进产城融合。
5、道北发展片区
东启京九铁路绿带，南至陇海铁路绿带，西、北至北外环，规划建设用地面积约29.9平方公里。道北发展区通过对区域性交通集散、特色商业街区、现代化商贸市场、生态休闲以等功能的集聚，形成商丘城市发展的现代化活力地区。
6、创新研发片区
东启济广高速绿带，南至华商大道，西至京九铁路绿带，北至陇海铁路绿带，规划建设用地面积约11.7平方公里。依托对原有的产业的升级改造和教育科研资源的集聚联动，建设区域性信息通信枢纽和大数据中心，打造以先进制造、农业科技、民生科技三大领域为重点的科技创新示范区和“双创”示范基地。
7、东南片区
东启济广高速绿带，南至南海大道，西至京九铁路绿带，北至华商大道，规划建设用地面积约15.0平方公里。该片区依托商合杭高铁东广场、结合白衣湖公园，形成以居住、商业服务、休闲康体为主的生态宜居新城。
8、物流产业片区
东启济广高速绿带，南至郑徐高铁绿带，西至京九铁路绿带，北至北外环，规划建设用地面积约27.0平方公里。物流产业片区定位为以现代物流业为主导，集现代专业市场、综合保税、电子商务、物流延伸配套为一体的现代化区域性综合物流产业集聚区。
9、装备制造业片区
东启东外环，南至胜利路，西至济广高速绿带，北至庄周大道，规划建设用地面积约22.9平方公里。装备制造业片区定位为以发展新能源汽车、节能环保产业为主的现代产业发展示范区。
二十、铁路
商丘市域铁路系统以高速铁路和城际铁路为主干，普通铁路为补充。郑徐高铁和京九-商合杭高铁，形成“十字形”高铁网络；新建郑商永城际铁路，自永城经商丘机场至郑州机场。新建南商济客货运铁路、禹亳货运铁路、邢商永货运铁路，与原有的京九铁路、陇海铁路共同构成“米字型”普通铁路客货运网络。
二十一、公路
规划形成“四纵五横一环”的高速公路系统，“四纵”为阳新高速、商周高速-商济高速、济广高速（G35）、济祁高速；“五横”为商砀高速、连霍高速(G30)、郑民高速、商登高速(S60)、永登高速；“一环”为由商砀高速、商周高速、商周—商登高速联络线、商登高速（S60）、连霍高速（G30）和连霍—商砀高速联络线构成的“商虞宁”高速环线。规划期末实现每个县市有两条及以上高速公路通达。
规划形成“四纵四横一环”的一级公路网。“四纵”为G220延伸线、省道S207、国道G105、国道G327—G343；“四横”为国道G310、国道G343、省道S317、国道G311；“一环”为由国道G310、国道G105和国道G343绕中心城区围合的一级公路环线，即中心城区物流快速环路。二十二、城市道路系统
规划形成城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四级道路结构体系,形成方格路网为主的网络格局。
规划布局“一环两横三纵”的快速路结构，“一环”为物流快速环路，“两横”为黄河路、北海路，“三纵”为平原路、中州路—归德路、商都大道，全长202.5公里，路网密度0.8公里/平方公里。
规划主干路形成“八横八纵”的交通性主干路，“八横”指庄周大道、生态大道—汇聚十二路、建设路—胜利路、民主路—长江路、文化路、南京路、华商大道、中亚大道，“八纵”指梁园路、金桥路、凯旋路、神火大道、富商大道、京九西路、商均路、陆港三路。城市主干路网格局为“十六横十六纵”，密度为1.3公里/平方公里。