三、重塑中国经济新动能，加快推进供给侧改革

打造新的一线城市，将迅速释放总需求，为中国经济提供新动能。

一是城市定位提升后，吸引人才和资本的进入，对交通、能源、自来水等基础设施的需求增加。现有的基础设施改造升级，同时大量新项目上马，固定资产投资需求迅速增加。1997年重庆市升级为直辖市后，固定资产投资增速远超全国平均水平。

二是人才和资本的进入，有助于发挥规模经济效益。人才和资本进入后，分工更为明确，产业也更加多元化，向附加值更高的产业升级。2015年上海、北京、广州、深圳四个城市GDP规模分别位列全国各城市前四，共计8.35万亿元，占全国GDP总规模的12.3%。打造新的一线城市，将释放相关城市的经济活力，提高对全国经济的贡献率。

三是相关城市获得更大的经济管理权限后，会通过多渠道促进经济发展。地方政府拥有的财权与事权增加后，可为与能为的边界扩大，可通过调整预算支出、调节税收优惠等方式，扶持相关产业的发展，为地方经济注入新活力。深圳升级为经济特区后，经济迅速崛起即为最鲜明的案例。

四是辐射效应增强，通过产业转移、培育配套产业等方式带动周边地区发展。一线城市的发展，离不开周边地区经济发展的支撑，在自身发展的同时也为周边城市带来发展机遇。一方面在产业升级过程中，大城市落后的产能向周边城市转移，为周边城市发展提供了新动能。另一方面在先进产业发展的同时，也需要周边城市有配套的上下游产业链，提供原料与市场。1990年浦东开放，带动了上海市的经济发展，进而辐射到整个长三角地区。

打造新一线城市，也加快推进了供给侧改革。

一是补短板。总体而言，我国各城市的基本公共服务水平与城市发展程度呈正相关关系，一线城市基本公共服务水平高于其它地区，这也是一线城市房价居高不下的原因之一。在新的一线城市建设过程中，会带来人才与资源的集聚，增加了更为多样化的服务供给，同时也使得更多的人可以享受更高水平的公共服务。

二是去产能。短期来看，新建和升级基础设施，会增加对上游产品的需求，在一定程度上缓解产能过剩的局面。中长期来看，由于新一线城市经济活力的释放和周边地区的发展，成为新的增长点，扩大了总需求，将提高相关产品的产能利用率。

四、谁会是下一个一线城市？