本报告主要从量化指标与重要节点城市两个角度，筛选出有望成为新一线城市的城市。

一是从经济、人口、创新和房价四个方面的指标，在天津、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、南京、西安、青岛、无锡、长沙、宁波、佛山、大连、郑州、沈阳、哈尔滨、长春、东莞、济南、石家庄、南昌、合肥、福州、厦门这25个GDP规模较大、产业结构较为合理的城市中进行筛选。

二是从《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《长江经济带发展规划纲要》、《中长期铁路网规划》等重要规划中，筛选出有望迎来发展机遇的重要节点城市。

（一）量化指标

1、经济指标

衡量一个城市的发展水平，经济指标毫无疑问是最重要的。本报告所选择的经济指标有三个，一是2015年人均GDP，人均GDP越高的城市，居民可以享受更高水平的物质生活。二是第三产业占比，第三产业占比越高吸收就业的能力越强，经济发展通常也越具有持续性。三是根据该城市2015年的GDP规模以及近几年的GDP增速，采用趋势外推法所预测的2020年GDP水平，较大的经济体量是成为一线城市的必要条件。

从人均GDP数据看，杭州、宁波、苏州、无锡、南京、长沙、佛山、天津、武汉等城市发展水平较高。从产业结构看，西安、杭州、南京、济南、哈尔滨、厦门、东莞、成都的服务业较为发达，吸收就业能力较强。从采用趋势外推法预测的经济体量看，2020年上海、北京、深圳、广州四个城市仍然排名前四，重庆、天津、苏州、武汉、杭州、成都、南京、青岛的GDP规模位列其后。

2、人口指标

选择的指标包括2015年常住人口数（北京、上海、天津、重庆四个直辖市的人口指主城区人口）和常住人口变动率。存量人口规模决定了一个城市的总需求，人口变动率则反映了该城市的吸引力。

注：统计北京市常住人口时剔除了门头沟区、怀柔区、密云区、平谷区、延庆区五个远郊区，上海市剔除了崇明县，天津市剔除了宁河县、静海县、蓟州区，重庆市主城区指渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、渝北区、巴南区九个区，长春市和哈尔滨市人口指户籍人口。

从现有常住人口看，北京、上海、广州、深圳分别位列第1、第2、第4和第6，人口集聚是一线城市的重要特征之一。成都市和天津市人口达到了1466万、1313万，分别位列第3和第5，从人口规模看具有成为一线城市的潜质。从增量人口看，2015年一线城市中深圳市常住人口增加了近60万，而上海市减少了9.9万人，与两地人口调控政策有关。非一线城市中，重庆、广州、武汉、郑州、长沙、成都、杭州、厦门人口净流入率较高。