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2012年消息随着《中华人民共和国物权法》及国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施，为了规范洛阳市国有土地和集体土地上房屋的拆迁补偿工作，洛阳市相继出台了《洛阳市人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿的意见》（以下称《国有土地补偿意见》）和《洛阳市城市建成区内城中村改造集体土地上房屋征收补偿指导意见》（以下称《集体土地补偿意见》），对拆迁安置及补偿等事项，进行了明确的细化规定。所以，本律师依据相关法律、法规及地方政府文件，结合洛阳拆迁工作的实践，对上述洛阳市两部文件解读如下：

一、集体土地和国有土地上房屋拆迁安置补偿的标准和方法

（一）集体用地上房屋征收补偿的标准和方法

城中村改造属于集体用地性质，城中村土地征收房屋补偿实行货币补偿和房屋安置两种方式，被征收人可自主选择。村民持有宅基证，宅基地范围内两层以下（含两层）的房屋主体均被认定为应补偿安置的面积。

1、集体土地上房屋拆迁货币补偿的标准和方法

集体土地上房屋的村民，如果选择货币补偿。房屋征收部门将根据房屋的年代、结构、区位对该房屋作出一个市场评估价。对两层以下（含两层）的房屋主体按市场评估价予以货币补偿。被拆迁房屋市场评估价大多低于市场商品房价，但如果被拆迁人按期搬迁，将获得被拆迁房屋主体货币补偿款30%的额外购房补贴，同时可能还有按时搬迁相应的奖励以及搬迁费等。

2、集体土地上房屋拆迁房屋安置的标准和方法

集体土地上房屋的村民，如果选择货币补偿。集体土地补偿意见：如果选择房屋安置，被征收房屋两层以下（含两层）合法建筑中的有效面积，等面积予以安置。被征收房屋两层以下（含两层）建筑面积人均不足40平方米的，按人均建筑面积40平方米给予补差安置，补差面积部分按被征收房屋重置成本价（540元/平方米）结算。

集体土地补偿意见补偿规定：被征收人在安置面积相对应安置户型就近靠上选择的安置房屋，户超出应安置面积10平方米以内（含10平方米）的部分，按安置房成本价结算。超过10平方米以上的部分，按安置房市场评估价结算。