(二)深化义务信访协理员制度，延伸深入群众的工作触角。2004年，我镇率先创立义务信访协理员制度，大胆聘用6名息访转化的“信访老户”为义务信访协理员，充分发挥其工作能力强、群众威信高、信息掌握灵的特点，深入开展群众工作，在接访的同时，宣传信访条例，引导有序上访。2008年以来，我镇总结“义务信访协理员”制度实施4年的经验，结合信访工作实际，多次扩充群众协理员队伍，增聘6名退休老干部、村居“德高望重”人士为义务调解员，进一步搭建联系政府与群众、沟通情理与法律的“和谐之桥”。

(三)开展信访调解“网底工程”，构建覆盖全镇的工作网络。结合镇域信访工作实际，建立信访调解“三级”网络。第一级是镇人民调解委员会。由分管政法领导任主任，综治办主任、司法所所长任副主任，配备20名义务信访调解员，负责跨越村居辖区、可能影响全镇稳定的重大纠纷调处;第二级是村居(企业)调解委员会。由村企主要负责人任主任，下设工作小组，由村企治保调解主任任组长，配备1-3名威望高、能力强，能保证时间、精力的调解员。负责辖区内一般矛盾问题化解、信访政策宣传，以及重大、突发问题的及时上报;第三级是村居队组信访员。一般由队组长担任，负责本队组各类矛盾纠纷的排查、化解和上报。

截止目前，全镇已经建立村企调解委员会138家，配备村企调解员、队组信访员1200多名，有效形成了“纵向到底、横向到边，覆盖全镇、遍及村企”的信访工作网络。

三、创新工作机制，突出信访工作实效

以“案结事了、高效快捷”为要求，坚持依法办事、联调联处，深入群众、依靠群众，不断创新信访工作举措。

(一)建立信访排查调研机制，强化信息预警预测。一是开展“驻村百晓”活动。即提出涉及镇情、村情、民情的100个问题，要求机关干部深入村居寻找答案，在思考问题的过程中贴近民生、走进矛盾，在破解难题的过程中融洽关系、促进和谐。同时，在村居设立“连心窗”、发放“连心卡”，公布片领导、片长、驻村干部的联系电话，进一步拓宽群众反映诉求的渠道。机关干部每周下村居不少于3次，对排查发现的不稳定因素，实行每月2次的“零报告”制度。二是实行形势分析会制度。每月召开一次党政联席会议，讨论研究信访维稳形势、安排部署下阶段工作，对重大疑难问题，研究提出解决措施。同时，按照“专群结合、明暗互补”的原则，在镇聘请明暗结合的380多名信访维稳信息员，进一步强化信访情报工作。