2、强化监督制约。一是抓好制度学习,实行个人报告。定期开展制度的学习和培训,对重要制度组织领导班子专题学习,以增强广大党员干部特别是领导干部执行制度的自觉性,并组织党员干部对照排查,实行个人执行制度情况专项报告。同时,还通过政府组成部门主要负责人定期向人大述职、召开民主生活会、个人重大事项报告和年终领导班子成员述职述廉等,为领导干部在制度执行情况方面提供自查报告平台。二是整合监督资源,实施有效制约。充分发挥纪检监察机关专门监督作用,通过办理信访举报、群众投诉,开展执法监察、纠风治乱等,加强对制度执行的监督检查;发挥人大代表、政协委员的民主监督作用,通过人大代表、政协委员的视察和议案、提案办理对制度执行情况进行监督;加大制度公开力度,发挥群众、社会和舆论监督作用,凡出台的制度都及时通过广播、电视、网络、“文件超市”等渠道向社会公开,保障群众的知情权和监督权。三是开展暗访活动,增强监督力度。在先后添置针孔摄像机、录音笔、刻录机等设备,加强业务培训的基础上,对各部门、各单位特别是窗口单位执行制度情况进行不定期暗访,并将暗访情况制成碟片,在一定范围内曝光,对部分典型案件还进行剖析通报,保证各项制度的有效执行。
3、注重反馈整改。反馈整改是不断提升制度执行力的重要途径。为此,我们对专项检查、信访办理、案件检查、执法监察、集中整治和检查考评等工作中发现的制度执行方面的问题进行梳理分析,以口头或书面形式予以反馈,督促相关方面修订完善制度,严格整改。一是对专项检查中发现的问题随时反馈。对在机关作风建设情况暗访中发现的少数窗口单位存在个别工作人员迟到早退、工作时间上网玩游戏、在大厅吃瓜子零食等现象,立即向有关单位负责人反馈,督促其对相关人员进行教育处理,进一步抓好有关制度的执行。二是对专题活动中发现的问题及时反馈。每年机关“双评”活动中,都将社会各界对有关单位制度执行情况提出的意见和建议及时反馈给相关单位,便于他们进一步改进。每年责任制考核后,都由市纪委常委带队就各单位领导班子成员执行禁酒、禁赌、招投标及单位财务制度等方面情况向相关单位主要负责人当面反馈,督促相关单位做好整改。三是对信访举报等途径发现的问题适时进行反馈。在先进性教育活动期间,为帮助全市各单位更好地找准问题,有的放矢地抓好整改和建章立制,在问题排查后期和建章立制阶段,市纪委专门就近年来信访举报中涉及的违反制度或制度执行不力等问题进行梳理,向15个相关单位专题反馈,供他们对照排查和整改,促进了上述单位进一步完善制度和更好地执行制度。