什么叫供给侧改革?其实他主要是针对需求侧改革而论的。需求侧改革有投资、消费、出口三驾马车,供给侧改革有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,以提升经济增长的质量与数量。那么,我们为什么要进行供给侧改革呢?接着上边的话,其实自2007年以来,中国经济增速就已经开始在逐年下滑,但需求刺激效果甚微。就是说,需求不足是表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧改革端着手改革。在具体的实操上,中央也在陆陆续续出台政策。比方说,在劳动力上,第一是放开生育政策补充人口红利,通过户籍制度的改革,刺激和发展服务业,同时实施精准扶贫与注重教育;第二、土地制度改革,核心主要是确权和加速农地流转,提高土地使用效率;第三、资本要素改革主要是降低企业成本,提升企业盈利;第四、创新层面主要是构建新的激励机制,让资本与市场及其创新意愿充分对接,及其政府的简政放权并降低制度性交易成本等等。这么说吧,精准扶贫与供给侧改革是并行不悖而又良性互动的。
第二、精准扶贫与区域产业。一个人、一个家,一个地区的精准扶贫,尤其是贫困区域,关键是要找到一个抓手。无疑地,这个抓手往往就是产业经济,而且是具有比较优势的地方产业。以湖南安化为例,他的抓手就是享誉全国的茶叶品牌——安化黑茶。安化县近年集中致力于扩基地、提品质、强品牌来系统打造安化黑茶产业。使其逐步成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人数最多、成长性最好的富民主导产业。并广泛吸纳贫困农户进入市场经济圈,使贫困人口真正参与改革进程,共享改革成果,成为了该县精准扶贫的中坚力量。年底,安化县建档立卡贫困,人口由1993年底的65.3万人减少至13.38万人,农民人均纯收入由1993年的677元增加至6196元。诚然,产业经济一旦选准,就要下大决心集合绝大部分力量使之产业规模化、特色化,断不可过分多元化,最后还把自己的主业稀释掉。须知,区域经济的发展,其实质就是区域与区域之间的竞争而不断实现财富叠加而来的。
第三、精准扶贫与电商发展。以电商作为抓手的精准扶贫,是目前最风行的。较为成功的有几个地方,浙江临安,陕西榆林、江苏沙集,甘肃陇南等等。他们的成功,都跟电商有关,其实质,就是把本地具有比较优势的产业加上互联网,最后产生爆品的过程。从经验而论,贫困区域要做电商扶贫,要注意以下几个问题:1、目前的区域电商运营,主体是靠政府来主导并提供背书,然而政府的优势主要是在短期之内集聚人财物智做事,而市场的开拓及其成效是有个过程的。加之政府人员的市场专业度和深入市场的程度有限,如果一贯性不够或者区域企业成长期过长,势必会造成“烂尾电商”与走形式;2、电商未来的发展,将逐渐以移动端为主,我们的很多微商,尤其是农民朋友,要与时俱进,不然被淘汰;3、区域政府要做好现代物流体系的打造及其金融改革的配套;4、政府的前期主导及其过程引导,一定要做好自身的功能定位,要按市场规律办事,重点是搞好舆论引导与投资营商环境的打造。不然,会造成离开“扶”后,马上又返“贫”。