5．规范学籍变更时间。本市内转学原则上暑假办理。转往外市、外省的学生，以方便学生为前提，限时办理。从外地市回原籍就读的学生，经学校、教育部门审核材料齐全符合规定的，定时办理。除因学生父母工作调动、军队转业外，毕业年级不转学，初三下学期不休学。平台关闭毕业年级学籍，初中学业考试期间关闭考试年级学籍，不再办理任何变动手续。

6．规范学生转学程序。学生转学由学校出具转学证，转出、转入学校盖章并在平台上提交申请，持相关材料到转入、转出学校学籍主管部门审核，转出、转入学校要将转学证及回执分年度归档保存。

7．控制大班额学校转学。大班额学校学籍实行动态管理，对在校生规模和班额达到规定上限的学校，无学生转出的，原则上不再接收学生转入。

8．完善学籍管理制度。中小学学籍实行专人管理，责任到人。一人一籍，籍随人走，籍在人在，严禁人籍分离。学校学籍实行校长负责制，学生学籍信息变动持相关材料按程序报批，学校不得接收无学籍学生，学生转学要先审批后入校。学校、区（市）要明确责任，严禁推诿扯皮，责任上移。

七、严格控制辍学

1．及时掌握学生变动情况。义务教育学校学生超过一周不在校，学校要主动与家长联系，了解学生情况，督促其返校。已转学的，学校要告知家长办理学生转学手续，并及时上报学籍主管部门。

2．关注重点群体。将保障农村留守儿童、外来务工落户人员随迁子女、残疾儿童少年按时入学，顺利完成义务教育作为控辍保学工作的重要内容。为保证学生完成九年义务教育，防止学生流失，控制学生辍学，初中学校应尊重初中毕业生的选择意愿，不得强制学生分流，不得提前劝退学生离校，高中段学校不得招收未完成义务教育的学生。

3．严格监督考核。为有效控制学生辍学，将控辍列入初中升高中指标生分配的一个控制性因素。以在籍学生人数为基数，以参加初中学业考试和升入职业学校人数检测区（市）辍学情况，并将结果纳入区（市）对学校教育综合考核。

八、加大监管力度，规范招生行为

1．加强组织领导。招生工作政策性强、工作量大，关系到人民群众的切身利益，各区（市）要实行一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，学校成立招生工作领导小组，及时研究和解决招生过程中遇到的问题，及时制止违规招生行为的发生。

2．加强宣传引导。各区（市）、各有关学校要通过多种形式，宣传《义务教育法》、《山东省义务教育条例》，宣传中小学招生政策，宣传科学的教育理念，让社会支持，让家长理解。引导家长树立“适合的教育就是最好的教育”的观念，引导家长理性对待子女入学，营造良好社会氛围。