积分落户政策解读问答

近日，北京市政府正式发布了《北京市积分落户管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，这是北京户籍制度改革的一项重要举措。就《办法》的出台背景、主要考虑和有关问题，市发展改革委相关负责人接受了媒体采访。

1.请简要介绍一下《办法》出台的背景。

答：《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》和国家《居住证暂行条例》明确提出，要推进以人为核心的新型城镇化，实行不同规模城市差别化落户政策，把有能力、有意愿并长期在城镇就业和工作的人员逐步转为城镇居民。人口超过500万的特大型城市，要建立完善积分落户制度，按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，优先解决存量，有序引导增量，根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，对达到规定分值的流动人口，可以在当地申请登记常住户口。本市坚决贯彻落实国家文件精神和要求，结合北京实际，研究制定了《办法》。

2.请简要介绍一下政策制定的过程。

答：市委市政府高度重视居住证和积分落户政策，以来，为贯彻落实国家户籍制度改革要求，组织成立了积分落户政策起草小组，配合居住证立法工作，对北京建立实施积分落户制度进行了深入研究。起草组认真学习国家有关文件精神，充分借鉴其他城市实施积分制度的经验做法，结合北京经济社会发展实际，起草形成了《办法》初稿。

在此基础上，起草组向市人大、市政协进行了专门汇报，听取人大代表、政协委员意见建议;多次组织召开专题座谈会，广泛征求专家学者意见，围绕资格条件、指标设置等关键问题进行了反复讨论;专门听取了部分来京人员对政策制定的相关建议。市委市政府多次召开会议，对《办法》制定和修改情况进行审议，并于2015年12月面向社会公开征求了意见，受到社会广泛关注。根据公开征求意见情况，起草组又对《办法》进行了认真修改。可以说，《办法》的制定出台凝聚了社会各方面的共识和智慧。