此外,企业年金涉及的税种,不只是企业交费,还包括个人交费、投资收益、最后领取等等环节,相关税种都必须完善,应该有一系列配套的税种和方法,有统一的法律规定。目前企业年金还只是企业和个人交费的问题,过几年,就会涉及到收益领取,税收问题将更加突出。
企业年金的发展亟需有关部门出台全国范围的优惠政策,然而有关部门则希望在基本养老保险制度改革完成之后再发展企业年金,因此迟迟不肯出台相关政策,只允许先在试点地区实施税收优惠,造成目前企业年金发展速度缓慢,地区行业间不平衡。
三、我国企业年金入市的后果分析
1.我国企业年金入市对各金融机构的影响
今年2月4 日,劳动和社会保障部正式发布了《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》、《企业年金基金管理运作流程》、《企业年金基金账户管理信息系统规范》和《企业年金基金管理机构资格认定专家评审规则》等4个配套文件,并于3月1日起施行。至此,企业年金入市的法规体系已完全搭建,这为企业年金的正式入市铺平了道路。“企业年金人市”具有多重含意:中国的资本市场将迎来一支实力不俗的“生力军”只是其中之一。在企业年金入市的背后,国内各类金融机构将由此扮演崭新“角色”,这无疑为市场猜测已久的“金融业混业经营”构筑起巨大的想像与期待平台。
待今年一季度完成企业年金基金管理机构资格认定后,全国企业年金市场即可启动。因此,保险公司、银行、基金公司、信托公司和证券公司角逐企业年金早已是引弓待发,都要争先试水企业年金市场,以取得先动优势。专业养老金公司也纷纷成立,急欲分羹年金市场。依照《企业年金基金管理试行办法》第三条的规定,企业年金运作应该包括以下各方:年金受托管理机构(下称受托人)、年金账户管理机构(下称账户管理人)、年金托管机构(下称托管人)和年金投资管理机构(下称投资管理人)。对银行业来说,其不仅可以作托管人,还可以作专业化的账户管理人,银行可以设立基金公司,也可以做企业年金基金管理人。而保险业可以通过精算技术优势,开发出相应的年金产品,发挥自己在年金市场上的优势。
即将进入资本市场的企业年金基金给金融机构带来诸多机遇已毋庸置疑,巨大的新市场将给市场的“淘金者”们带来新的业务、新的利润和新的竞争格局。但是,机遇带来的变革也给资本市__场上的金融机构带来新的挑战。由于养老金市场的巨大规模,只有在这个市场上站稳脚跟,才可能有实力在资本市场上发展壮大。也就是说,养老金市场将催生“巨无霸”式的金融机构,而规模将决定“赢者通吃”,资本市场上“剩者为王”的局面将面临冲击。