五、抓县乡村三级

脱贫摘帽，主要是摘贫困县、乡、村、户的帽。专项治理工作好不好，很大程度上看县、乡党委政府纪委以及村党支部的工作情况。县乡村三级干部，接触群众最为广泛、最为密切，绝大部分的腐败和作风问题发生在基层、发生在群众身边，解决好扶贫领域的矛盾和问题，县乡村三级也最为有力，需要围绕各自的工作重点，精准发力。

县委的工作重点，在于盯项目、盯资金、盯基础设施、盯干部作风。盯项目，主要是盯紧产业扶贫、易地搬迁等项目，做到全流程监管。特别是产业扶贫项目决策，是扶贫脱贫工作中最难的，要立足当地，因地制宜，面向市场，考虑长远，在脱贫“扎根”上做实文章。这当中就有产业项目落地实施，是否依纪依法依规的问题。盯资金，主要是盯紧资金的分配、发放、监督，整个过程的每个环节都要监管到位，做到公开、公正、民主，做好业务监管、执纪监督，接受群众监督。盯基础设施，主要是盯紧招投标、建设过程和工程质量。当前最普遍的问题是有的县委书记觉得几万、几十万的小项目，交给乡里落实就好，表现出“重推进、轻监管”的倾向，有一定的麻痹大意思想。盯干部作风，就是要履行好党风廉政建设主体责任。县委书记的重要责任是管党治党，是干部选拔任用的第一责任人，要把扶贫脱贫中涌现出来的好干部用起来，要把腐败分子抓起来，要把官僚主义、形式主义的恶习压下去。盯住这四个重点，县委的扶贫脱贫工作就抓住了要害。

县纪委的工作重点，在于把发生在群众身边的腐败问题、作风问题当作重中之重。要形成直接查的思路和举措，不要搞力度不大、效果不佳的转办、交办、督办，而是要一件一件研究调查处理的方案，组织力量直接查办，提高查办工作的质量和效率。要把乡镇纪检干部统筹起来，解决人员少、力量弱的问题。

乡镇党委、纪委更贴近群众，要针对辖区内群众反映强烈的突出问题，拿出有本地特点、符合本地实际的举措来。比如有的贫困地区针对群众文化程度低、交通不便的情况，开展“集市接访”“上门求访”工作，拓宽群众信访举报渠道。类似这样的工作，乡镇一级一定要多走出办公室，走到群众中去，想办法、出实招，不搞千篇一律。

村是基层组织建设的重点，要发挥引领群众、落实政策的作用。各级党委纪委在开展专项治理工作中，要把加强基层党的领导、党的组织建设作为重要任务，通过查案来“查”党的组织建设、来“建”党的组织建设、来培训基层干部特别是少数民族干部，既要盯着人，也要盯着组织。从上往下看，看基层组织作用发挥得怎么样，战斗力、凝聚力强不强；发动群众从下往上看，看乡村基层组织是否为民、务实、清廉。