党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,是新时期发展海洋事业、推动海洋工作的基本遵循,为新时期海洋工作指明了发展思路、发展方向和发展着力点,为新时期海域海岛管理工作指明了方向,提出了新的更高的要求。
厅海域海岛管理处立足工作实际,在深入开展“两学一做”学习教育的同时,用新的发展理念引领海域海岛管理工作,全面落实全国海洋主体功能区规划、全国海洋工作会议部署和海洋生态文明建设实施方案要求,坚持依法治海、生态管海,通过制度创新破解工作面临的重点难点问题,通过协调正确处理各种用海关系,通过坚持节约集约配置海域资源实现海域绿色发展,通过创造更多公共用海空间使人民共享发展成果。
——以改革为动力,完善海域综合管理体制。
全面推进海域海岛资源市场化,建立健全海域海岛价格评估体系,加快推进市县海域收储中心建设,加大闲置海域处置力度,实现海域资源市场配置效益最大化和效率最优化,发挥市场在海域资源配置中的决定性作用。
创新海域管理工作机制,进一步发挥部省对接福建重大项目建设工作机制,实施项目用海包片联系办法,指定专人负责,全程跟踪服务,全力保障我省三大核电、两大机场、十大重点项目建设。
改革海域使用论证和海洋环评,建立海洋基础大数据。对全省13个重点海湾海洋环境监测资料进行全面调查和整合,制定数据库管理办法,实施网格化管理,破解用海审批最后“一公里”问题。
再造海域审批流程,按照简政放权和“比服务”要求,结合国务院取消海底电缆管道路由勘测审批事项和放开项目用海海域使用论证资质,梳理项目用海用岛审核审批流程,进一步进行优化再造,制定出台优化流程的实施意见。
完善无居民海岛开发利用配套制度,推进平潭大屿生态示范岛建设,形成可推广、可复制的开发利用模式,促进无居民海岛资源有序有度合理开发。
落实领导干部自然资源离任审计制度,将海域资源纳入审计内容,强化领导干部海域资源管理的责任意识和危机意识。