中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

2016年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。

中共十八届五中全会已通过对中国十三五规划的"建议"稿。连日来，引起轰动效应的，是习近平会上未作特别说明、与会者未展开讨论的"普遍二孩"提议。恐令领导层始料未及，即所谓"问题导向"的表现，当其热度降温后，十三五"建议"稿的"目标导向"，将回到焦点。

五年前中共中央关于"十二五"规划的"建议"稿，着重提出的"五个坚持"是坚持经济结构调整，坚持科技进步和创新，坚持保障和改善民生，坚持建设资源节约型、环境友好型社会，坚持改革开放。而今次由习近平主导的中共中央"十三五"规划建议稿，"五个坚持"变身"五大发展"，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

与"十二五"规划建议的"五个坚持"，重在确定"努力方向和工作重点"不同，今次"五大发展"，则如习近平作"建议"稿说明时所言，提出并阐述"五个坚持"发展理念，是关系中国发展全局的一场深刻变革。而这些发展理念，"是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现"。