三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2018年5月）

 1.制定方案。市委、市政府相关部署，针对农村低保工作中的腐败、作风和机制问题，研究制定《平山镇农村低保专项治理方案》。各村（居）要据方案制定专项治理计划，明确时间表和路线图，分阶段逐项列出任务安排，建立工作台账，明确责任人，确保工作落实。

2.召开会议。镇在6月召开全镇农村低保专项治理工作会议，部署安排开展农村低保专项治理。各村（居）要相应召开会议，认真贯彻落实民政部、省民政厅和市民政局精神，周密布置、全面开展农村低保专项治理。

（二）专项治理阶段（2018年8月底前）

1.全面排查问题。从以下六个方面进行全面排查，建立问题整改台账。

一是全覆盖多方式排查。要对在册低保对象、建档立卡贫困户未纳入低保对象进行入户核查，符合条件的保留或纳入低保。通过明查暗访、随机检查、第三方机构抽查等，重点查找是否存在“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”、“保人不保户”、“补差一刀切”以及违反规定程序行政性纳入低保等问题，特别是“补差一刀切”问题要在6月份调整2018年低保标准时纠正。

二是加强政策宣传，落实公开制度。各村（居）要采取群众喜闻乐见的方式，走村入户宣传低保政策，让政策家喻户晓，把党的温暖送到百姓家中。要在政务公开栏、村务公开栏公开低保政策、在册低保对象名单，低保名单要根据动态管理情况及时更新，要公开市民政局、镇和村（居）投诉、举报电话，对反映问题进行调查，接受群众和社会监督。

三是排查农村低保经办服务中的腐败问题。镇、村（居）要建立群众举报问题线索统计台账，受理群众关于农村低保经办中的腐败问题投诉举报。将低保专项治理与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决堵塞涉黑涉恶人员和“村霸”非法把持农村低保申请、民主评议等村级事务的漏洞。

四是排查工作作风问题。要全面排查农村低保工作中的形式主义和官僚主义，“为了不出错、干脆不干活”，不深入基层入户核查，走形式、审核审批责任层层下放、程序异化，特别是村级受理低保申请情况等情况。

五是排查了解困难群众实际需求。要全面排查掌握所有农村低保在保对象和2017年以来曾提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、不能自主申请的困难群众，切实掌握困难群众救助需求。