实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。
当夫妇俩人的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省(区、市)，只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。
兄弟姐妹已夭折也算独生子女
广东单独二孩独生子女定义以国家相关定义为准。《国家卫计委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》明确：独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
广东省约15万家庭符合单独二孩政策
在单独二孩政策落地之前，省卫计委组织了全国著名专家来广东调研，对于实施单独二孩后对我省人口会有那些影响做了评估。调查认为，广东放开单独二孩政策后对出生人口的数量影响并不大，对总人口的影响也微乎其微。2016年广东全省独生子女人口总数是732.25万，其中户籍人口中法定婚龄的独生子女家庭24.35万(男满22周岁，女满20周岁)。包括已婚单独未生育家庭5.1万，单独生育一孩的家庭14.59万，单独生育二孩的3.41万，单独生育三孩的1.25万。也就是说，全省符合单独二孩政策的家庭不超过15万。如果实施单独二孩政策后，2016年广东全省预计新增人口1-1.5万人，2015预计新增人口7万人，2016年预计新增8.19万人，2017年预计新增7.8万人，2018年预计新增6.96万人，呈逐渐平稳趋势。
