(二)基本原则

——坚持高端发展。坚持走创新供给、标准引领、品牌发展、质量为先、集群集约、智能升级的高端发展之路，引导增量、优化存量、主动减量。大力培育精益求精的工匠精神，提升上海产品质量，重塑上海工业品牌，推动工业结构向更高端迈进。

——坚持创新驱动。围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资源链，加强技术创新、精品创造、品牌创建和标准创制，大力发展新技术、新业态、新模式、新产业。加大工业项目投资审批、财税分配等制度创新力度，释放工业发展新动能。

——坚持供需协同。兼顾当前与长远，注重供给侧和需求侧协同发力，进一步发挥重点行业和重点项目有效投资需求的拉动作用，拓展市场应用空间，实现工业发展向更优质量和更高效率的供需平衡跃升。

——坚持精准施策。聚焦重点行业、重点区县、重点园区、重点企业、重点项目和重点产品，精准发力，分类施策，在精准施策上出实招，在精准落地上下实功，在精准服务上见实效，提高政策措施的针对性和有效性。

——坚持合力推进。完善重大工业项目统筹协调机制，强化产业、规划、土地、财税、金融、环保、价格等政策之间的部门协同，强化市与区县对重大项目信息、要素和政策的联动，形成推进合力。

(三)主要目标

到2020年，工业供给侧结构性改革取得实质性成效，努力形成高质量、可持续、有活力的工业发展新格局。

——工业规模和比重保持合理区间。工业筑底企稳格局尽快形成，2020年，制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%左右。

——工业供给结构显著优化。高端产品供给能力明显提高，形成一批高附加值、高技术含量和市场潜力大的工业精品，新技术、新业态、新模式、新产业加快涌现，落后产能退出机制更加顺畅。

——工业供给质量和效益明显提升。工业全要素生产率明显提高，工业园区单位土地产出效率大幅提升，制造业质量竞争力保持全国领先，工业发展效益保持全国前列。

——工业供给动力和活力更大释放。工业企业生产经营成本回归合理，存量用地盘活用于发展工业的力度加大，工业创新发展动力持续提升，与工业供给侧结构性改革相适应的制度和政策支持体系更加健全和协调。

二、主要任务