减轻老年赡养负担

人口老龄化是不可逆转的，它会给社会经济发展带来诸多影响，经济增长速度出现明显下滑。

11月1日，清华大学就业社会保障研究中心发布的《中国老龄社会与养老保障发展报告(2014)》称，银色经济指数从2013版的0.526降至2014版的0.522，降幅为0.004，该项指数连续三年下降。

银色经济指数是衡量一个社会有备而老程度的指数，包含人口老龄化、老年赡养比和老年人口红利这三个维度，其中，三年来，老年赡养比这个指标下降较快，从2013年的0.391降至2014年的0.323。

也就是说，由于劳动人口减少、提前退休和早退休人数较多、社会保险缴费人数增长率下降，支出大于收入;企业社会保险费率高、征缴率不高等原因，养老保险和医疗保险的赡养负担越来越重。此外，家庭赡养老人的负担也会加重，特别是四代家庭，在一定程度上可能抑制很多家庭养育二孩的积极性。

“清华指数按照‘人均GDP福利相关性原则’构建，在深度老龄社会经济增速能够达到6%，超级老龄社会保持5%，就高于发达国家的同期水平，已经很不错了。”杨燕绥强调，我们之所以把“改善老龄人口的资产结构和提高购买力，消费拉动经济”作为银色经济的两大内涵之一，就是因为发现老龄社会的真正危机在于老年人没有购买力，他们没有钱为年轻人的服务买单，而延迟退休无疑可以增加劳动力人口，减少养老金的支出，减轻养老赡养的负担，有利于缓解老年赡养比的下滑。

同时，在经济学家巴曙松看来，近年来中国经济的增长速度在箱形区间内上下波动幅度非常小，其中一个非常重要的因素是人口结构出现非常剧烈的变化，劳动年龄人口占比不断下降。他同时表示，整个这一轮经济回落的主要向下力量是房地产，而房地产回落的背后实际是经济结构和人口结构的深刻转型，房地产随着人口老龄化，需求在逐步减弱。

也就是说，中国老年人手里没钱，与之相悖的是，日本虽然是全世界老龄化程度最高的国家，但其65%以上的资产都集中在65岁以上的老年人手里。

“应对人口老龄化和建立可持续的社会保障制度的重要战略，提高国民就业参与率以改善劳动力市场和养老金待遇，应该启动大龄人员50+行动计划，扶助他们从第一二产业转入现代服务业，特别是一小一老的服务业。”杨燕绥强调，此改革应该有一系列的配套措施，特别是对国民开展人口结构和代际团结的教育，避免“年轻逃费、中年早退、老年受罪”，互相埋怨的情形，这样才能使渐进式延迟退休成为现实，从学术、政策，变成真正的国民行动。