随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，“十三五”的全新蓝图正徐徐展开。

中国经济这列列车越向前行驶，均衡与稳定便显得越发重要。在“十三五”时期，追求稳定与追求速度的交汇点主要集中在民生。在昨日发布的《建议》中，处处可以发现这一理念。

生态环境改善、提高教育质量、缩小收入差距、推进健康中国……文件中大篇幅提到的种种规划，与每个人的生活息息相关。透过这份建议，老百姓可以怎样憧憬自己的未来?《每日经济新闻》特推出“十三五”规划民生六问，为您详细进行解答。

延迟退休牵动最为敏感的民生神经。11月3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确，延迟退休政策将在“十三五”期间出台。此前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾透露，2017年将正式推出延迟退休具体方案。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文告诉《每日经济新闻》记者：“在外国，一般都是65岁左右退休，比较而言，我国的退休年龄偏低。在老龄化背景下，延迟退休是必然的政策选择。”

郑秉文表示，延迟退休也能够缓解养老金的支出压力。此外，“十三五”规划建议稿也将社保基金入市等多项充实社保基金的方案列入其中。

说法1实行渐进式延迟退休

早在2013年，延迟退休就被提上政府议程，十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。此次“十三五”规划的建议稿再次确认，将出台相关政策。

《每日经济新闻》记者梳理发现，我国现行的职工退休年龄标准是在新中国成立初期制定的。尽管我国人口结构发生变化，男职工年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁的退休年龄一直没有改变。而且，据尹蔚民介绍，我国的实际退休年龄不到55岁。

与此同时，我国人口老龄化也呈现加速态势。相关专家预计，目前我国在职人员与退休人员数量之比为3：1，预计2035年将达到2：1，2050年我国老年人口抚养比将上升到1.3：1。

在郑秉文看来，我国老龄化趋势加剧，养老压力加大，延迟退休是个必然之举。与此同时，近日中共中央正式确定全面放开二孩政策，该政策也被视为减缓老龄化压力的政策选择之一。

郑秉文对《每日经济新闻》记者说：“放开二孩后，也并不意味着可以不用推迟退休。在国外，一般没有计划生育政策，但是依然存在老龄化现象。而且国外的退休年龄一般在65岁左右，我国目前的退休年龄偏低。”