延迟退休是打劫养老金,中国养老金不公平的问题
有人一直在放风说要延迟退休。2013年4月,戴相龙以全国社保基金理事会党组书记的身份,正式建议延长退休年龄,民间立刻响起一片反对之声。
养老金的问题太复杂,我们一层层来剖析。
1,中国养老金到底有没有缺口?
戴相龙说有缺口。而仅仅在一个月前,尹蔚民明确说:没有缺口。这俩人,一个是全国社保基金理事会书记,一个是人力资源与社会保障部部长。两个部门出现截然相反的说法,我们该信谁?
尹蔚民的算法是:目前中国企业职工的养老基金收入是1.9万多亿元,支出是1.5万多亿元,当期结余4000多亿元,累计结余2.3万多亿元。“即使把财政补助和利息收入扣除,去年征缴收入已达1.6万多亿元,所以不存在缺口。”很清楚。
戴相龙没有算法,只有说法:目前全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元,其中社保基金总额约9000亿元,补充养老金为5000亿元。只说了构成,没有用收入减去开支,莫名其妙就得出个结论说“靠公共养老金养老根本是不行的”。
显然,尹蔚民的更可信,目前没有缺口。但是,并不表明今后不会有缺口。
2,如果有缺口,原因是什么?
出现缺口,无非就是说“交的少,支出的多”,有两个因素会导致出现这种情况。一,老龄化。这个没办法,老年人越来越多,你总不能让百姓少活几年。二,有些人不交钱,却领钱,这个必须改变。
是哪些人“不交钱却领钱”?是我们那庞大的军队、公务员队伍。人数有几百万?几千万?不知道,没有任何机构向纳税人公布有关数据。纳税人糊里糊涂养他们。
3,延迟退休合理吗?
以人均22岁工作、60岁退休来算,比照中国目前人均寿命73岁,那就是:缴纳养老金38年,然后平均领取退休金13年,大约为交3年,领1年。
如果按照戴相龙的建议,把退休年龄推迟到65岁,那就是:缴纳养老金43年,然后平均领取退休金8年,大约为交5年,领1年——这样的养老金,傻瓜才缴纳。
网上有人愤怒地谴责戴相龙:干脆规定100岁才能领取养老金,这样政府就赚大发了。这固然是意气用语,但民心可见。
4,政府有权单方面宣布延迟退休吗?
当然没有。纳税人与政府是完全的契约关系,养老金是众多契约中的一个。当初的合同是:我们缴纳养老金,然后根据工人、干部身份,分别在55岁、60岁领取退休金,个别工种可在30年工龄或50岁领取。养老金由两部分组成:养老金=基础养老金+个人账户养老金。个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139,不再统一是120了)基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1% 注:本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数