关于废止社会抚养费征收管理办法的建议(3)

社保政策2018-11-27王新老师

  (五)社会抚养费制度人为造成了很多的黑户,让民众苦不堪言,深受其害。其一是黑户人口发展问题,社会抚养费制造了一个规模不小的黑户人口问题,不交罚款,就无法获得正常的社会身份,无法上学就业享受社会福利,成为被社会隔绝的另类人口;其二是超生家庭生计问题,代价过于昂贵。以城里的超生父母而言,不仅孩子上不了户口,而且父母丢了工作,无以为生,多生一个孩居然会使全家活不下去,几到崩溃边缘。因此,社会抚养费成了一般人不能挑战的红线;其三,社会稳定问题。因面临超生惩罚而自杀的事例很多。

  例如,2016年12月19日《新民周刊》报道:因父母无法缴纳33万元的巨额社会抚养费,一个8岁的孩子一直没有户口。面对记者的采访,孩子说道:我觉得计生委和公安局的人真坏,我将来长大了想参加黑社会,报复他们。 无辜的孩子被剥夺本该拥有的基本权益,小小年龄就产生仇恨和报复心理,会给社会埋下未来不稳定的种子。

  2016年12月8日人民网报道:因长期被征收社会抚养费,河北省邱县龚堡村村民艾广栋于12月4日在村支书家喝农药中毒,经医院抢救无效后身亡。2016年8月3日《经济观察报》报道:河南省西平县的王茹萍因生二胎,无力缴纳巨额社会抚养费,与丈夫吵架后自杀。

  2016年7月25日《羊城晚报》报道:四川省泸州市叙永县赤水镇檬梓村16岁的少女蔡艳琼喝农药自杀,原因是她没有户口,无法参加中考。蔡艳琼为家中第二胎,因家里无钱缴纳社会抚养费而成为黑户。在自杀引起舆论关注后,当地才为蔡艳琼办理了入户手续。2016年3月16日,中国人民大学化学系主任、教授、博导、北大博士、哈佛博士后、优秀的化学家曹廷炳因被告发生育二胎面临开除,在巨大的精神压力下跳楼自尽,时年39岁。

  (六)社会抚养费征收滋生腐败和产生权力寻租的温床。如要追问全国这么多年来征收的社会抚养费的去处,恐怕会让人心惊肉跳、不敢深想。各地都有放水养鱼的做法,结果是你超生我罚款,各取所需各得其所,继而引发了社会冲突,人为制造了新的人口社会问题。

  (七)征收社会抚养费的理由是什么?原国家计生委新闻发言人的解释是:法律规定超生者必须缴纳社会抚养费,不是罚款,而是超生者对社会进行的经济补偿。因为,多出生人口侵占了较多的社会公共资源。我们认为,这种说法是不合理的,理由如下:

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