延迟退休能治疗好老龄化吗?(2)

社保政策2018-11-27王华老师

  文章称,不论是多大岁数退休,全国60岁以上老人的总数没有变,增长速度没有变,所谓的抚养比也没有变。更重要的是,全社会的财富增长没有变,财政收入的增长趋势没有变,也就是说,与抚养60岁老人有关的决定性、实质性因素都没有变。

  他强调,不要总是把主意打在延期退休、多收养老缴费上面。多收劳动者几年的养老缴费,实际上就是劳动者的收入降低一块,消费少一块,60岁之前的生活水平相对低一些,国家的税收相应也少一块。相反,少收劳动者几年的养老缴费,实际上就是劳动者的收入提高一块,消费多一些,60岁之前的生活水平高一些,国家的税收相应也多一块。实质是一个劳动者自身创造的财富在近期和远期如何分配的问题。究竟如何分配合适,应该尊重劳动者本人的意愿。

  不过,根据有关研究机构的专家预测,到2020年,我国老年人口将达到2.55亿,2033年突破4亿,2050年达到4.83亿。如果按照这个速度发展下去,到时候社会总抚养比将大大提升。我们也许现在是2个多一点的人养1个人,将来也许会到1个人养1个人。延迟退休年龄,客观上有助于缓解老龄化给我们带来的社会抚养的压力。

  数年前,延迟退休年龄的提出,就遭遇公众的巨大反对。此次重提延迟退休,究竟如何落实?国务院发展研究中心社会发展研究部副部长贡森指出,与数年前不同,现在,我国劳动力人口的绝对总量已开始下降,企业招工难问题凸显。这意味着,我国的经济条件、就业条件,已经具备启动延迟退休年龄的时机。

  公众对延迟退休的反响如此大,其间牵连到方方面面,但最关键的问题显然有两个:一是2016年统计的最近数据显示,我国人均寿命73.5岁,如果把退休年龄延迟到65甚至68岁,则无疑意味着,人们在退休之后,差不多只能领5到8年的养老金。如果再加上疾病、意外等死亡原因,养老金还有其存在的必要吗?二是养老金中,普通人与公务员等体制内人员,实行的是双轨甚至是多轨的机制。公务员不用缴纳养老保险,在职有高额工资,不在职后依然有不菲的离、退休金,而普通劳动者,则需要采用自己缴纳、单位缴纳以及社会统筹等综合化方式。如果在这样的,本身即隐含着某中不公平的养老机制下,再延长退休年龄,无疑加重了普通劳动者的不公平感。

  退休年龄问题,绝对是一个民生问题,它牵连到每一个社会公民的切身利益。虽然人社部表示不会在近期立刻实施,但这话里又显然包含着肯定会实施或者说实施是必然趋势的意思。那么暂不实施会不会只是一个缓兵之计呢?答案并不乐观。但有一点需要明确,在一个充分尊重民众意见的公民社会,是否延迟退休,延迟到多少,显然不能只是人社部坐在办公室里研究一下,或者根据养老金亏空计算一下,要做好充分的民意调查工作,广泛征求社会公民的意见。至少,要在养老金体系足够公平,二元甚至多元机制消除,缴纳与领取相对统一公正,差额退补机制足够完善的情况下,才能考虑延迟退休的问题!

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