因城施策的改革思路符合中国国情,将有利于促进城镇化和城市间的协调发展。北京大学社会学系教授夏学銮评论道。
难点:特大城市人口如何流出
大家可能最近已注意到,北京、上海等一些特大城市都在采取一些综合措施,让人口有出有进,把一些劳动密集型产业转移出去,把一些经济功能和其他功能适当地进行调整和疏散,北京明确提出‘瘦身健体’,这就是采取了综合的措施来调控人口。黄明表示,特大城市要科学定位、加快转型升级、适当疏散经济功能和其他功能,引导人口有出有进,努力使人口结构更加合理。
李国祥表示,特大城市不可能不让进但也不可能让所有人都进,积分制的落户形式比较合适。就业住所稳定,农业转移人口才能够在大城市中生存,而在北京的年限能侧面反映这些人对于城市的适应程度。
但在夏学銮看来,特大城市人口控制并没有那么简单。特大型城市经济发达、生活便利,这些优势是许多年积累下来的,短期内中小城市在医疗、教育等方面的条件很难与北上广深相比。而且现在特大城市许多都是流动人口,如北京的流动人口占到了人口总数的四成左右,怎么样引导人口转移是未来这些城市面临的大难题。