(二)加大监管力度,积极维护稳定有序的市场秩序。一是严格落实属地监管责任制。建立起了主体清晰、职责明确的属地监管片区,在全区范围内推行了“网格化”监管模式,对各类经营行为初步实现了全领域、全方位、精细化监管,并创新实施了“巡查通知单”制度,促进了监管职责落实到位,提高了监管的效率和质量。二是建立完善“经济户口”,完善市场主体监管长效机制。结合市场主体准入,不断完善“经济户口”书式档案和机读档案,及时按照信用度和风险等级进行分类,并坚持按照信用度、风险等级进行分类监管。对食品及农资经营户还实行了动态监管,增强了管理的针对性。三是不断深化流通领域商品质量监管,使“企业自律、工商监管、社会监督”三位一体的流通领域商品质量监管体制在全区范围内深入推行;继续突出食品、农资等重点商品的监管,全面落实国家局“食品安全监管八项制度”、省局“食品安全监管四项制度”和农资监管“两帐、两票、一书、一卡、一留样”制度,推进监管关口前移,维护了全区良好的市场秩序。
(三)加强行政执法,严厉打击各类违法违章行为。一是结合实际和上级按排,积极开展种子、化肥、农药、网吧、食品安全、无照经营等专项执法检查活动,规范了公平竞争的市场秩序。二是严厉打击非法传销行为,创建“无传销社区(村居)”16个,联合公安部门开展声势浩大的打击传销活动,取缔传销窝点65处,遣散传销人员1220人,为“平安”建设消除了不安定因素。三是不断研究加大监管执法办案力度,执法办案的领域实现了由违法事实较为简单的案件到调查取证相对困难的复杂案件的拓展,有力地打击了无照经营、侵权、傍名牌、假冒伪劣、两虚一逃、商业贿赂等违法违章行为,保护了消费者和经营者的合法权益。四是加强案件查处的监督和回访,规范了执法办案行为。已办结所有案件中,无一起败诉案件发生,较好地树立了工商执法的权威和形象。五是积极推行人性化执法,认真实施行政引导制、行政劝导制、行政提醒制等行政指导制,坚持早介入、早警示、早指导、促整改,仅09年就责令改正违法行为700余次,最大限度地保护了企业发展,赢得了企业的认可。
(四)加快12315投诉举报网络建设,建立监管执法快速反应机制。加大资金投入,完善12315网络建设,建立起了执法指挥、调度、监督的中枢,以充分发挥12315投诉举报中心在获取信息、分流举报、调度分析、监督执法等方面的作用。同时,积极推进12315进农村,目前,已在全区所有行政村建起了“12315申诉举报联络站”和“消费者协会投诉站”,并对“两站”负责人全部进行了业务培训,健全了各项制度,达到了“三落实、四统一”的要求。在食品农资经营业户中建立起了85个食品监控点和136个消费维权点。12315投诉举报网络的不断完善,使信息传递速度越来越快,对市场主体经营行为的监督越来越到位,服务群众越来越便利,维权也越来越及时。